Поступления в сахалинский бюджет из Москвы в 2020 году сократятся более чем вдвое
Комитет по бюджету и налогам областной думы в первом чтении одобрил проект бюджета региона на будущие три года. Основные показатели казны, вопреки опасениям, оказались весьма оптимистичными: доходы в 2020-м должны составить 162,6 миллиарда рублей при расходах в 166,3 миллиарда, а дефицит будет сформирован в размере всего 3,6 миллиарда.
За счет поступлений от нефтегазового сектора будет обеспечено 69,4% поступлений в бюджет 2020 года. Ключевыми налогами для области являются налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, доля прибыли от соглашения о разделе продукции и на имущество организаций — за их счет формируется 94% всех собственных доходов.
На следующие два года трехлетки бюджет пока сформирован с ощутимым снижением — в 2021 году доходы и расходы в контексте внесенного проекта составят 139 миллиардов рублей, в 2022-м — 126,4 миллиарда. Дефицит бюджета в два этих года не запланирован. Впрочем, бюджет на плановый период всегда является достаточно условной величиной — параметры казны еще успеют неоднократно измениться.
В будущем году по 27-ми государственным программам региона будет израсходовано 97,3% всех бюджетных средств, на капитальные вложения пойдет более 20 миллиардов рублей. Приоритетными направлениями расходов станут социальная политика и национальная экономика (по 18%), ЖКХ и образование (по 17%) и медицина (14%). На социально-культурную сферу будет направлено 56% всех расходов бюджетов, или 94 миллиарда рублей.
На 6 миллиардов сократится объем межбюджетных трансфертов на места — он составит 62,5 миллиарда. Дорожный фонд запланирован в объеме 14,3 миллиарда рублей, что на 3 миллиарда меньше, чем в первоначальном проекте бюджета на 2019 год. Резервный фонд губернатора и правительства должен быть сформирован в размере 500 миллионов рублей.
Бюджет верстался из расчета средневзвешенного курса доллара в 65,7 рубля и стоимости барреля нефти марки Urals в 62,2 доллара в 2019 году (выплаты по СРП в бюджет 2020-го) и 57 доллара в 2020-м (текущие отчисления).
Планируемый объем доходов бюджета на этапе внесения (а он еще будет скорректирован) оказался даже выше "
Единственной неприятной тенденцией, которую увидел в бюджете Игорь Осипенко, стало серьезное снижение безвозмездных поступлений из федеральной казны — всего 9 миллиардов рублей в 2020 году против двух с лишним десятков в этом.
— Есть какие-то обоснования такого снижения? — поинтересовался депутат.
— Нет, — коротко ответила Анна Харченко.
Очевидно, озвученные областным правительством планы и проекты по возвращению в областную казну перераспределенных средств от СРП "Сахалин-2" пока еще далеки от воплощения.
В ответ на неприятное известие Игорь Осипенко поинтересовался, можно ли будет если что нарастить хотя бы дефицит — неотложные дела и проекты, скорее всего, найдутся. Министр финансов заметила, что, конечно, да, но в любом случае придется искать источники его финансирования.
Олег Саитов попытался уточнить более узкие параметры региональной казны, но глава комитета Наталья Захарчук заметила, что пока можно обсуждать только основные моменты — доходы, расходы, дефицит. Конкретное финансирование тех или иных программ и мероприятий будут в фокусе внимания уже во втором чтении.
— Параметры областного бюджета отвечают основным принципам бюджетной системы Российской Федерации и соответствуют требованиям действующего законодательства, — подытожил основные параметры представленного документа глава контрольно-счетной палаты Дмитрий Жижанков.
В первом чтении бюджет будет рассмотрен уже в этот четверг.