Суда, порты, аквакультура: рабочая группа рассмотрела пожелания рыбаков с парламентских слушаний. Сахалин.Инфо
28 марта 2024 Четверг, 21:14 SAKH
16+

Суда, порты, аквакультура: рабочая группа рассмотрела пожелания рыбаков с парламентских слушаний

Рыболовство, Бизнес, Южно-Сахалинск

В Сахалинской областной думе прошло заседание рабочей группы, посвященной проработке рекомендаций по итогам парламентских слушаний, состоявшихся 27 ноября. По их итогам были сформированы рекомендации, касающиеся главным образом вопросов совершенствования правового регулирования рыбацкой сферы, либерализации процесса контроля рыбаков в море и на берегу, а также развитию портовой инфраструктуры и мощностей по переработке.

Кроме того, от 12 участников слушаний (как физических лиц, так и юридических) в течение двух недель поступили более узкие и конкретные рекомендации, касающиеся не только глобальных вопросов отрасли, но и тонких моментов, важных для конкретного пользователя водно-биологических ресурсов. Среди них, кстати, было и предложение о создании на Сахалине нового министерства рыбной промышленности — сегодня в регионе не существует подобного отраслевого органа, а все невеликие полномочия по "местному" регулированию находятся в руках агентства по рыболовству.

Также там нашлось место претензиям к глобальной системе регулирования отрасли — сегодня в своих прогнозах участники путины на Дальнем Востоке опираются на стратегию промысла, которую принимают в самом начале года и которая к разгару путины если и не теряет актуальность полностью, то начинает значительно "мазать" мимо фактической ситуации на море и побережье. Все это, а также проблема с оперативностью корректировки прогнозов, которые сахалинская наука должна согласовывать с Москвой, вызывают у рыбаков вопросы и негодование.

— Стратегия принимается в феврале, а фактическая обстановка — в августе, — рассказал исполнительный директор ассоциации рыбоводных заводов Сахалинской области Кирилл Проскуряков. В этом году, например, с обозначенными в стратегии датами не совпали даже сроки начала и окончания путины.

Кирилл Проскуряков
Кирилл Проскуряков

— Позиция промышленности — должно быть оперативное научное сопровождение, а не прогнозы, которые не сбываются, — добавил рыбопромышленник и депутат Дмитрий Пашов.

Представители науки, которую на рабочей группе представляли директор СахНИРО Валентина Жарикова и ее зам Дмитрий Галанин, в ответ заметили, что по такой системе работает весь Дальний Восток и во многих регионах подобный подход не вызывает вопросов. В конце концов, настаивали здесь, стратегия носит главным образом рекомендательный и рамочный характер, а все решения принимает комиссия по вылову анадромных видов рыб, которая в целом может от них и отступать. В любом случае, на 2020 стратегия еще не сформирована, ее будут верстать весной и к обсуждению и работе обещают обязательно привлечь в том числе и промышленников.

Валентина Жарикова
Валентина Жарикова

Высказали, кстати, на рабочей группе, и предложения по корректировке состава этой самой комиссии — несмотря на то, что она формально создается регионом, а ее председателем является губернатор, большую роль в ней играют все-таки федеральные ведомства (Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства, пограничная служба ФСБ, научные организации, входящие в структуру московского ВНИРО). Из-за этого порой комиссия работает "по удаленке", когда предложения, решения и рекомендации приходят из-за пределов региона. Из-за них бывают конфликты, споры, в которых голосующие за тот или иной вопрос "федералы" иногда даже не могут объяснить, почему и как.

Что делать с этой ситуацией было не совсем ясно — в конце концов, рыбная сфера регулируется централизовано и у регионов полномочий здесь не особенно много.

Большой блок вопросов касался развития аквакультуры и системы рыбоводных заводов — их авторами стала ассоциация рыбоводных заводов. Речь в их предложениях шла о создании системы льгот и поддержки для этой отрасли: от регулирования приоритетного права добычи заводской рыбы организациями, которые выпускают до системы грантов для научных организаций, занятых разработкой технологий искусственного воспроизводства и паспортизацией водных объектов. Одним из их предложений было приоритетное выделение участков компаниям, вложившимся в проектирование объектов воспроизводства или инженерные изыскания. Сегодня их выставляют на аукцион на общих условиях, что заметил Кирилл Проскуряков серьезно увеличивает затраты компаний, готовых не просто брать и держать участки, а на самом деле работать. Эту идею, впрочем однозначно поддерживать не стали — есть риск перегнуть палку в другую сторону.

Анатолий Филиппов
Анатолий Филиппов

Анатолий Филиппов, представленный как эксперт по лососевым Дальнего Востока, выступил с идеей развития портового хозяйства, в том числе для маломерных судов, а также программой развития профильного образования в отрасли. О плачевном состоянии невельской и холмской мореходок в зале были наслышаны все и потому вопросов по целесообразности подобных мер поддержки никто не сомневался.

Вопросы экологии и снижения промысловой нагрузки высказала "Экологическая вахта Сахалина" — активисты предлагали собрать в области постоянно действующую рабочую группу, которая будет заниматься мониторингом вопросов регулирования промысла и работать над снижением нагрузки на островные акватории.

В основном предложения, поступившие по итогам слушаний были восприняты рабочей группой одобрительно. Единственным ярким отступлением от этого правила стала инициатива хабаровского правительства о регулировании промысла транзитного лосося на западном Сахалине — уже не первый год островитян обвиняют в "облавливании" соседей с материка.

— Мы их пригласили по-хорошему, а они нам — давайте регулировать, — неодобрительно встретили идею участники рабочей группы.

Теперь все рекомендации и идеи придется переработать, сформулировать и разослать адресатам — правительству, федеральным ведомствам, что-то предстоит делать самой думе, готовя поправки в законы и положения.

Итоги всей этой работы придется оценить нескоро — как минимум в конце следующей путины, а может и еще позже.

Новости по теме:
Подписаться на новости