До мая 2021 года Южно-Сахалинск будет жить со старой свалкой, а депутаты пока поищут крайних. Сахалин.Инфо
29 марта 2024 Пятница, 10:34 SAKH
16+

До мая 2021 года Южно-Сахалинск будет жить со старой свалкой, а депутаты пока поищут крайних

Экология, Южно-Сахалинск

Сахалинские депутаты попытались разобраться в запутанной истории, связанной со строительством цеха по переработке ТКО на полигоне "Известковый". Во время заседания по экологии и природопользованию они обсудили возникшие проблемы и пути их решения. Но разобраться так и не удалось, поэтому было принято решение обратиться за помощью к председателю правительства Сахалинской области Алексею Белику. Стало также известно, что АО "Управление по обращению с отходами" просит дать время для строительства до мая 2021 года.

2019 год является годом внедрения новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Одним из элементов этой системы является цех по переработке твердых коммунальных отходов, строительство которого началось в начале года. На сегодняшний день оно заморожено после выявленных нарушений природоохранного законодательства и несоблюдения определенных требований.

Как отметил заместитель министра ЖКХ Сахалинской области Александр Король, управление по обращению с отходами расторгнуло договор с подрядчиком в одностороннем порядке. Основанием послужило нарушение сроков — исполнение контракта должно было завершиться 1 апреля. Сейчас этот спор рассматривается в арбитражном суде Сахалинской области. Что касается устранения нарушений, то в ходе рассмотрения бюджета на 2020 год заложено порядка 10 миллионов на вопросы, связанные с реконструкцией полигона. Придется доделать те задачи, которые позволят продолжить строительство цеха.

Александр Король
Александр Король

Заместитель министра имущественных и земельных отношений Сахалинской области Вячеслав Епишко в свою очередь рассказал, что в декабре прошлого года первая очередь полигона была сдана в эксплуатацию и объект был занесен в реестр государственной собственности Сахалинской области, но возникла проблема. Участок, на котором располагался объект, был неправильно сформирован. Дирекция готовила документы по изменению характеристик земельного участка и приведению объекта в соответствие с действующим земельным законодательством. Эта работа была проведена, были внесены изменения в реестр государственной собственности, а также были внесены все сведения в Росреестр. При получении земельного участка выяснилось, что объект, который был подготовлен, имел техническую реестровую ошибку. То есть при постановке самого объекта, как полигона, была допущена ошибка кадастровым инженером, вследствие чего пришлось опять вносить изменения уже по объекту недвижимости. Эта работа велась на протяжении всей осени, поэтому было приостановлено внесение объекта в уставной капитал.

Вячеслав Епишко
Вячеслав Епишко

— Кто может ответить, когда будет работать цех? — спросил депутат Александр Болотников. После неловкой паузы представитель Роспотребнадзора сообщил, что управление делало соответствующий запрос в администрацию. В ответе было указано, что, по информации регионального оператора, им нужно время до мая 2021 года.

Александр Болотников
Александр Болотников

— Цех готов на 95%. На площадку нас пустили только в марте, — комментирует директор компании "Горстрой" ситуацию, связанную с несвоевременной сдачей объекта. — Выслушав сейчас коллег, которые здесь выступали из контролирующих ведомств и министерств, мы понимаем, что нас просто разменивают. Мы должны были по контракту сдать объект в апреле, но нам не дали его сдать. До сих пор нам не заплатили деньги. Полигон шикарный, хороший. И кто мне сейчас вернет эти 14 миллионов рублей? Мы заключили договор с "Экомашгрупп", люди привезли шесть сорокафутовых контейнеров за наши гарантийные обязательства. Потом нас выгоняют, приезжает директор "Экомашгрупп", мы грузим все обратно, и сейчас мне еще грозит неустойка в 42 миллиона рублей.

Но начальник правового отдела управления по обращению с отходами Оксана Ковтонюк сделала акцент на том, что документы о расторжении договора были направлены аж в октябре. Тогда за подрядчика вступился генеральный директор ООО "Магистраль" Сергей Киселев:

— Самим регоператором не выполнялись вообще никакие мероприятия. То есть была куча проблем — несоответствие самого полигона, не соответствовала трассировка. Мы по два месяца ждали решения от управления, писали письма, но это было все без обратной связи. Ответа ни на одно письмо мы не получили. Какие-то движения начались после того, как уже посыпались претензии. По приходу нового руководителя, господина Гришко, началась какая-то воинственная риторика: "Я вас сломаю, я вас загну, вы все равно будете делать так, как я сказал" и все в таком духе. Дальше управление вдруг решило проверить смету объекта, который уже строится, который уже разыграли на торгах. А чем они занимались до этого? Ладно, мы согласились, они пошли на проверку, взяли на себя обязательство. В течение августа и сентября они эту проверку не произвели. То есть был технический перерыв, на это есть официальные документы.

Оксана Ковтонюк
Оксана Ковтонюк

Затем к обсуждениям присоединилась аудитор контрольно-счетной палаты Сахалинской области Карина Бондарчук, рассказавшая предысторию, которую она увидела из документов. Дело в том, что полигон, построенный министерством строительства, был сдан в надлежащем порядке и введен в казну. Сам полигон предназначен для утилизации пакетированных отходов, и весь мусор должен быть сбрикетирован, для чего необходим цех. Его за счет инвестиций должно было разработать управление по обращению с отходами, но проекта как такового не было.

Карина Бондарчук
Карина Бондарчук

— Подрядчик "Горстрой" самостоятельно разработал только сметную документацию. Мы должны были зайти туда и проверить по законодательству достоверность сметной стоимости. Ее проверили. Да, с нарушением, с опозданием, но проверили. Другой вопрос, почему подрядчик зашел без разрешения на строительство на полигон? Почему подрядчик не запросил это разрешение на строительство? Для нас это остается также вопросом. Почему подрядчик не посмотрел землеотводы? То есть, не запросив указанные документы, он, в принципе, зашел туда без определенных разрешительных документов. Когда мы вышли на проверку, у нас это было обнаружено. Мы затребовали документы по проекту, которого, оказалось, нет. После в УФАС были поданы документы о неправомерном строительстве. УФАС, рассмотрев это обращение, дало свое заключение, я не знаю на каком основании, когда полномочий у него нет, о том, что строящийся объект не является объектом капитального строительства. На основании этого документа управление по обращению с отходами приступило к строительству цеха. Но поскольку у нас с 2016 года действуют методические указания Росприроднадзора по строительству полигонов, цех не может быть не объектом капитального строительства и является объектом части производства. Не вспомогательным объектом, к которому его отнесли, — рассказала Карина Бондарчук.

— Контракт заключили. Деньги давали на каком основании? Где были все? Где минЖКХ, где минстрой, где регоператор, где администрация? — негодовал депутат Болотников.

— Кто крайний? Давайте найдем крайнего и построим уже этот цех, — присоединился председатель комитета Евгений Лотин.

— Мы не следователи и не имеем правомочности проводить оперативно-разыскные мероприятия. Но послушав всех, я понимаю то, что я ничего не понимаю. Есть объект, который строили рядом с Южно-Сахалинском. Все этот объект знали. Сейчас вопрос возник о том, что в 2021 году войдет только в строй, дай бог, и до сих пор Южно-Сахалинск будет мусорить на несанкционированную свалку. Я думаю, надо от комитета обратиться к Белику (председатель правительства — прим. автора), чтобы он создал комиссию, в течение двух недель разобрался и дал ответ. Нельзя нам до 2021 года откладывать этот вопрос, — предложил Александр Болотников.

Депутаты приняли решение комитета положительно и поддержали идею Болотникова.

Подписаться на новости