57 миллионов рублей нужно, чтобы сахалинцы узнали о 75-летии Победы

Сахалинские депутаты одобрили поправки, внесенные в региональные бюджет. Согласно изменениям, доходы региональной казны увеличатся на 4,8 миллиарда, а расходная часть — на 9 миллиардов рублей. Подробнее о поправках Sakh.com писал ранее. С докладом выступила и. о. министра финансов Ольга Лопатина.

Череду вопросов начала Светлана Иванова, коммунистку интересовало, как эти поправки подвязаны под ситуацию в мире: нефть падает, рубль тоже, а значит, это должно отразиться на бюджете, — считает она.

— Сегодня мы увеличиваем расходы за счет остатков, образовавшихся на 1 января, и поступления из федерального бюджета, — объяснила Лопатина. — С курсом пока это дело никак не связано.

Игорь Осипенко не понимал, в чем кроется причина поправок: первое, что приходило на ум — плохое планирование, ведь 9 миллиардов — слишком большая сумма. Но Лопатина объяснила: дело в том, что федеральный центр дал дополнительную субсидию.

— Это связано с правительственной подкомиссией, с решением, принятым на федеральном уровне. По объектам планов центров развития экономического роста Сахалинской области и, кроме того, в связи с тем, что в конце 2019 года были по некоторым объектам в связи с опережающим развитием профинансированы большие авансы или выполнены работы по тем объектам и поэтому в этом году по ним снимаются ассигнования в целях приведения в соответствие с заключенными контрактами, — сказала Ольга Лопатина.

Вопросы ушли на какие-то более конкретные моменты, например, здравоохранение. Продолжал задавать вопросы Осипенко, ещё в 2019 году, когда Лимаренко приезжал в Холмский район, он поручил подготовить документы для строительства четырех учреждений здравоохранения: поликлиника, лечебный корпус, скорая помощь, морг.

Муниципалитет свою часть выполнил, обоснование инвестиций подготовил, а вот регион деньги не дал, то есть лишил шанса выполнить поручение губернатора до конца и обеспечить жителей необходимой инфраструктурой. Впрочем, как объяснил министр здравоохранения Владимир Ющук, Холмский район на карте региона в этом смысле не одинок, было заявлено 65 объектов, которые необходимо построить. Денег нет.

Если говорить конкретно о Холмском районе, то там в первоочередном порядке рассматривают строительство одного из объектов, но пока непонятно, каким путем пойдет регион. С одной стороны, рассматривают вариант с поправками, если будет достаточно дополнительных доходов, с другой — механизм государственно-частного партнерства, где бизнес вкладывает свои деньги. На сегодня эта форма работы пока не пользуется популярностью в Сахалинской области.

— Поверьте, я не меньше вашего желаю, чтобы все 65 объектов были построены и включены адресной строкой в бюджет, — заверил Ющук Осипенко, но пока ничего конкретно относительно объектов здравоохранения в Холмском, да и остальных районах, не говорят.

Интересоваться судьбой своих объектов продолжали и другие депутаты: Максим Козлов — дорогой в Озерское (хотят зайти через другие поправки), а Андрей Поляков и вовсе нашел время в отпуске, чтобы поприсутствовать на заседании, а заодно задать вопросы. Первый — к министерству транспорта про дорогу Белинское — Красногорск, но ничего конкретного ему не ответили. В плане стоит, а денег нет.

Второй вопрос — работа МФЦ в селе Красногорск, сотрудники приезжают всего два раза в неделю, на имеющееся количество людей этого недостаточно. Депутату ответили, что возможность добавить ещё один прием в правительстве рассматривают.

Юрий Выголов интересовался горячим питанием в школах, то есть федеральной субсидией на него. Депутат считает, что регион и так взял на себя много обязательств из числа тех, что должно оплачивать государство. Заместитель председателя правительства Сергей Наумов ответил, что Сахалинская область не одинока здесь, самостоятельно кормят школьников 13 регионов, однако соответствующее письмо наверх написано, ответили, что такую возможность будут рассматривать, но пока средств на это нет.

Игорь Осипенко продолжил тему, он уточнял, готово ли оборудование школьных столовых для этого, по его информации, в некоторых учебных заведениях с ним критичная ситуация. Но Наумов не согласился — норма уже существует в регионе, федеральная повестка ничего нового не приносит, школы справляются, да, проблемы где-то есть, но не критичные, деньги заложены, оборудование покупается.

— Сравниваю с тем, что я видел на материке, наше оборудование одно из лучших. Если вы спросили, будет ли обновление, — оно будет планово проходить по всей территории, где кормят детей, — сказал Наумов.

Ирина Никитина ушла на проблемы ЖКХ — в поправках значатся 117 миллионов на объекты водоотведения в южных районах острова, а также Макарове и Ногликах. Но интересовала её конкретно Анива, а точнее — военная часть, которая сбрасывает воды без очистки. Эту тему обсуждали ранее, когда говорили о чистоте залива и проблемах с животноводческими комплексами в районе.

— В итоге у нас на сегодняшний день девять таких войсковых частей, которые сбрасывают без очистных. Я бы хотела поставить этот вопрос перед правительством, нам нужно принимать какие-то решения, — заявила коммунистка.

Министр ЖКХ Юрий Борисов ответил, что по конкретной части в Аниве решения есть. Те очистные, которые будут строиться, примут и их сточные воды. Пятого марта заключили контракт на разработку проектно-сметной документации, работа идет.

Постепенно обсуждение уходило все дальше и дальше от поправок и перерастало во всеобщее недовольство происходящим, отчасти виной тому неосведомленность. Высокопоставленные чиновники редко приходят в областную думу, так что депутаты пользуются любой возможностью, чтобы задать вопросы и регулярно нарушают регламент, будто повестку составляют просто формально для галочки.

Александр Болотников интересовался транспортной доступностью региона — участок дороги от Углегорска до реки Углегорки и авиарейс Шахтерск — Хабаровск. Ответил министр Валерий Спиченко — на участок дороги заложено 8,5 миллиона, пока речь идет только о проектировании.

Что касается авиасообщения, то в конце февраля на федеральном уровне было заседание специальной комиссии, которая определяет, кому достанется субсидия. По сведениям министра, рейс Хабаровск — Шахтерск в список попал, но подтверждающего документа на руках нет. На заседании прозвучало, что рейсы должны начаться в марте.

Юрий Цой уточнял порядок субсидирования рейсов "Аэрофлота" — вернутся ли в бюджет средства за отмененные рейсы. Ответ положительный. С другим вопросом депутата сложнее — деньги от перераспределения СРП, здесь о каких-то суммах и сроках никто говорить не хочет, "чтобы не сглазить", возможно, что-то прояснится в мае.

Отдельным блоком обсудили 75-летие Победы, вернее, информирование граждан о ней. На эти цели предусмотрено 57 миллионов, 45 из них — это материалы в федеральных и областных теле- и радиоэфирах, 10 миллионов — на печатную продукцию и ещё два миллиона — на материалы в информационных агентствах. Здесь же заложены деньги на две трансляции — 9 мая и 3 сентября. Некоторые депутаты решили, что это излишние траты, деньги нужно расходовать иначе.

— Что ветерану нужно? В нормальных условиях дожить свои пять-шесть лет или ему нужно говорить о том, какой он огромный вклад в победу сделал? — задал риторический вопрос Александр Болотников.

Больше всего времени ушло на две проблемы: здравоохранение и сельские территории. И то, и то в поправках не значилось, к тому времени депутаты уже перешли к наболевшим темам. Александр Болотников продолжал продвигать тему, связанную с паспортизацией сел — о необходимости этого он вместе с Виталием Гомилевский и Андреем Хапочкиным говорит не первый год, поднимает эту тему депутат чуть ли не при каждой возможности.

О паспортизации рассказал министр экономического развития Алексей Успенский — данные собраны, но оформлено оно пока не в том виде, какой, наверное, ждут депутаты. Вообще, программа ушла на министерство сельского хозяйства (Болотников не понимает, почему именно они эту программу курируют).

Министерство сельского хозяйства должно закончить работу с паспортами к 1 июля, сейчас над этим трудится целая рабочая группа. Следующий вопрос Болотникова не ушел от сел, но был более частным — когда же темные улицы обзаведутся фонарями и перестанут быть таковыми.

— Для этого нужно, чтобы муниципалитеты и жители сельских территорий подавали в муниципалитеты свои заявки, были сходы в муниципалитетах сельских поселений, чтобы можно было определить проект, который будет развиваться именно в этом... — начал объяснять представитель министерства сельского хозяйства, но слово "сходы", да и сама позиция в целом вызвали смешок в зале, поэтому вмешался Андрей Хапочкин.

— Давайте сделаем так — мы протокольную часть сформулируем, здесь нужна политическая воля, команда мэрам и целевая субсидия, — заявил спикер парламента.

Наталья Ждакаева интересовалась судьбой детской стоматологии и пансионата. Владимир Ющук пояснил — третий этаж здания, о котором говорят уже несколько месяцев, освободят окончательно. Койки пансионата оттуда оправятся в медицинский колледж, а в пустых помещениях поставят стоматологические установки. Средства на капитальный ремонт уже предусмотрены, дополнительно пять кабинетов появятся в начале осени. На этом Ждакаева медицинскую тему не закрыла.

— История гинекологии городского роддома — она была темой такой острой, — потом, с приходом на тот момент врио, история вроде как выровнялась. Сейчас заново, опять ситуация по городскому роддому имеет место быть. Скажите, так это или нет?

— Поскольку существует городской родильный дом, конечно, ситуации какие-то имеют место быть относительно городского родильного дома, — решил вставить остроту Ющук. — Я понимаю суть вашего вопроса, если позволите, Наталья Иннокентьевна, я расшифрую, значит, городской родильный дом на сегодняшний день — то лечебное учреждение, которое уже требует принятия решений.

— В части? — уточнила Ждакаева.

— В части дальнейшего функционирования прежде всего организационно-клинического, поскольку те организационные моменты оказания медицинской помощи в 21 веке чужды. Я имею ввиду, что экстренная служба, например, лабораторная диагностика находится на далеком расстоянии. Для того, чтобы сделать в экстренном порядке исследование крови, когда женщина поступает в тяжелом состоянии, уходит порядка часа. На сегодня нет круглосуточной экстренной дежурной службы узиста и так далее. Значит, сама структура роддома — это три разрозненных точки, связанных между собой только тем, что это акушерско-геникологическая служба. Следующий момент — это маленькая подразделение, в условиях сегодняшних нормативных федерально установленных документов по финансированию, то есть тарифам, оно себя еле-еле содержит. Если не сказать обратного, если на развитие средств не хватает с учетом тех объемов, тех задач и тех возможностей, которые сегодня есть в этих стенах. Ни о каком развитии этого учреждения и речи быть не может. Поэтому назрел вопрос, что же с ним делать. Прежде всего для нас экономическая составляющая — это сохранить уровень заработной платы и всех компенсационных выплат, когда люди уходят в отпуск. Это первый момент. Второй момент — решить задачу нужно с организации диагностики клинических моментов. Ну и третий момент — это сохранить тот коллектив, который там сегодня работает. Это три условия, которые выдвинул коллектив при наших неоднократных личных встречах. Чтобы соблюсти эти три условия, мы собрались большим составом с участием коллег и в том числе руководителями лечебных учреждений и услышали мнение, что для того, чтобы эти три задачи выполнить безболезненно, есть один хороший вариант: это организация, реорганизация учреждения путем присоединения городского родильного дома к, скажем так, большому брату, крупному лечебному учреждению, в котором имеются такие же профили, — областной клинической больнице, — подробно расшифровал Ющук.

Выступления депутатов длились почти столько же, сколько и сессия вопросов и ответов. Игорь Осипенко продолжал возмущаться, что денег на необходимые объекты не дают. В этот же список попала и школа, её цена всего 50 миллионов, зато это позволило бы району избавиться от второй смены.

— У меня просто возникает недопонимание, то ли это кто-то из министерства саботирует поручения, которые дает губернатор. Потому что поручения эти четко определены, зафиксированы протоколом и должны быть отданы в действие. Муниципалитет со своей стороны произвел все предварительные работы, у нас полностью готовы и находятся на руках обоснования бюджетных инвестиций по поликлинике, по лечебному корпусу, по скорой помощи, по моргу, по ФОКу. Выходит между тем, финансирование ни коим образом на это не предусмотрено, — сказал Осипенко и попросил все-таки найти средства на эти объекты. — Иначе не совсем понятно, как будет выполняться поручение губернатора.

Александр Болотников начал выступление издалека, рассказал, как ездил в Совет Федерации, а во время командировки ему посчастливилось побывать на выставке Сальвадора Дали, что навеяло на депутата мысли об аналогии между сюрреализмом и происходящим из раза в раз в областной думе.

— Вообще, парадоксальное сочетание форм, как основа сюрреалистического движения, иногда мне напоминало наши вопросы-ответы. Я задаю вопрос по строительству участка дороги от Углегорска до моста реки Углегорка, дорога регионального значения, долгие годы бились по улице Гужева, её заасфальтировали и остались два с половиной километра участка дороги грунтовой. И дальше пошел асфальт. Четыре года не могут вопрос решить. Сюрреализм? Я считаю, что это явное проявление сюрреализма — парадоксальное сочетание. Асфальт, два километра грунтовки, дальше асфальт. И вся грязь разводится. При принятии бюджета говорили: "Да, заложим", а сейчас только 8 миллионов на проектирование. Дальше задаю вопрос, а я ведь задаю вопрос не потому что мне сегодня захотелось про освещение задать, а завтра про дорогу. Это на основе тех обращений, которые из сел привозишь. Про освещение улиц, где темно. Сейчас зимой то хорошо ходить по дороге, потому что тротуаров нет, а скоро грязь появится. И я снова в ответ слышу парадоксальное сочетание форм — нужны какие-то сходы. Для чего сход, если нужно сделать освещение улиц? Это должна быть программа, о которой я, Гомилевский и Хапочкин говорим уже больше года, — выступил Болотников.

Здесь же Болотников предложил обучить пенсионеров села Онор пользоваться мобильным банком. С недавних пор в населенном пункте убрали ставку человека, который бы собирал с проживающих земельный налог, а оплачивать что-либо самостоятельно, с помощью приложений, умеют далеко не все местные жители.

Светлана Иванова вернулась к федеральной повестке — нефть, курс валют, коронавирус и его влияние на международный рынок, порассуждала об обесценивании рубля, добавила, что люди бы хотели, чтобы цена топлива снижалась вместе со стоимостью нефти, но этого не происходит.

Игорь Янчук попросил впредь относиться к бюджету внимательнее, чтобы в начале года не было настолько крупных изменений, а Сергей Бонадрев напомнил про школы в Луговом и Дальнем, где нужны хотя бы пристройки, денег на которые тоже по-прежнему нет, здесь же дорога в Синегорск, а также другие проблемы планировочных районов областного центра.

— Команда другая, значит, должно быть все по-другому. И движимо, а не на обещаниях. На обещаниях, извините, долго не проживешь. Сегодня пообещал, завтра пообещал. Сахалинцы такие люди, я вам хочу сказать, что пошлют в далекую страну восходящего солнца и депутатов, и власть нашу, — сказал Бондарев.

Ждакаева и в выступлениях вернулась к теме здравоохранения, даже объяснилась перед министром, чтобы тот не думал, будто депутат к нему какую-то особую любовь питает.

— Так городской роддом-то [попал под реорганизацию] не потому что он старенький, а потому не рожает никто. Поэтому и не нужен он стал, койки, наверное, пустуют. Так это же о другом говорит. Мы тут все говорим, что у нас демография, что у нас тут население пребывает. А ведь если киргизы ехать не будут, то население, наверное, и не прибудет. Почему городской роддом, мы пытаемся его куда-то к старшему брату или младшей сестре, а не хотим сохранить предприятие? Я не думаю, что в областной больнице поместятся все эти доктора, медсестры, санитарки и так далее, кто-то все равно останется без работы, обязательно останется, — выступила Наталья Ждакаева. — У меня ощущение, что люди, которые принимают эти решения, уж точно на сегодняшний день не хотят и не будут стареть, болеть и жить на этом Сахалине. Поэтому они принимают такие решения.

Вернулась Ждакаева к туалетам, "туалет поставили — люди радуются", значит, надо ещё поставить, ещё радоваться будут. Коммунистка посоветовала спуститься всем с небес на землю, ну или решила, что ей необходимо пройти специальное обучение, чтобы и ей тоже, как и чиновникам в правительстве, "кластеры понадобились".

Олег Саитов не стал отнимать время и просто передал свои замечания в документах, а Андрей Хапочкин напомнил про обещанный ранее музей спорта и необходимость создания детского сада в Ново-Троицком. На этой ноте вроде бы настало время голосовать, но еще один спор разгорелся вокруг другого решения — Александр Болотников ещё во время обсуждения просил внести его предложение в протокол, а коллеги были против, так как протокольная запись у каждого найдется.

В итоге Болотникову с поддержкой некоторых коллег удалось отвоевать право внести поручение губернатору решить жилищный вопрос для детей войны. Речь шла об улучшении жилищных условий, а также переселении из ветхого и аварийного жилья. Большинством голосов поправки приняли.