Честной проверки стройки нового аэровокзала в Южно-Сахалинске, кажется, не получится

Заказчики нового аэровокзального комплекса в Южно-Сахалинске как будто не заинтересованы в качественном аудите стройки. Такой вывод можно сделать из результатов конкурса, который на днях завершился на сайте госзакупок. Его целью было найти подрядчика для обследования недостроенного здания. Со стороны представлялось, что аудитор, наконец, сможет публично заявить об использовании подрядчиком корейского металла вместо утвержденного госэкспертизой российского, выявить факты оплаты недоделанных или несделанных работ и остальные нарушения, но, кажется, этого не произойдет.

Очевидно, конкурс был разыгран под конкретного подрядчика, и даже несмотря на борьбу в ФАС, конкретный подрядчик его и выиграл.

Фото Кирилла Ясько

Это ООО "Спектрум Холдинг" из Москвы. Хорошо бы, чтобы он обходил все проблемные моменты, допущенные подрядчиком и предыдущим руководством аэровокзала, а главное — убедил общественность, что стоимость строительства необходимо увеличить в связи с "изменившимися требованиями безопасности". Представитель "новой команды" на вопрос о том, как строили до этого (опасно, что ли?), уклончиво пояснил, что можно сделать "еще безопаснее", что "раньше невозможно было все предусмотреть". И это при наличии проекта, который прошел государственную экспертизу.

ООО "Спектрум Холдинг" стало победителем с ценой 5 380 300 рублей, которая в меньшую сторону отличается от цены второго участника — АО "Сахалин-Инжиниринг" — всего на 36 тысяч рублей. "Сахалин-Инжиниринг" вышел на торги в консорциуме с четырьмя компаниями, среди которых — известная консалтинговая компания АО "Делойт и Туш СНГ".

Участие подобных консорциумов в торгах было предусмотрено документацией о закупке, и такое объединение обеспечило бы аэровокзалу качественный детальный и независимый аудит. Напомним, "Сахалин-Инжиниринг" уже участвовал в этом проекте в роли технического заказчика, но когда он стал задавать слишком много вопросов, его выгнали, а на его место поставили своих.

При этом изначально последняя закупка содержала много избыточных требований, в том числе о необходимости наличия у участников членства в специализированной СРО. Указанное требование было обжаловано в сахалинском УФАС, и ведомство признало его незаконным. Закупка была поправлена и продлена, однако все равно победителем стал "Спектрум". Теперь его конкурент по конкурсу вновь обратился в ФАС с требованием проверить закупку на предмет сговора победителя и заказчика.

Новый южно-сахалинский аэровокзал строится с 2017 года. В конце 2019 его должны были сдать, но сегодня даже в стратегии развития региона до 2035 года говорится, что это произойдет не ранее марта-июня 2021. Дело в том, что пропускную способность объекта пожелали увеличить с 3 до 5 млн. Ведь всем известно, что крупнейшие (и помельче) авиакомпании мира стоят в очередях на земле и в небе, чтобы лететь на Сахалин. Здесь же создают авиационный хаб, а Южно-Сахалинск и вовсе станет аэротрополисом.

Для того, чтобы это произошло, команда губернатора Лимаренко заводит на стройку влиятельную фирму известных олигархов, меняет руководство и готовится к увеличению финансирования. А это, ориентировочно, еще 6-7 млрд рублей.

Напомним, изначально на аэровокзал дали 6 760 338 938,61 рубля. Позже контракт исполнялся "Сахалинской мехколонной" уже за 7 365 970 948,96. Согласно сайту госзакупок из этой суммы генподрядчик получил 4 874 018 285,43 рубля. Очевидно, что в этих деньгах огромная доля заплачена за корейские металлоконструкции, которые использованы в нарушение проекта. Этим фактом могли бы заинтересоваться правоохранительные органы, однако пока все ограничилось штрафом в 30 тысяч рублей.

Что касается конкурса на аудит, то его победителя, ООО "Спектрум Холдинг", связывают с новым руководством южно-сахалинского аэропорта, то есть Владимиром Семашкиным из АО "Управляющая компания "Аэропорты регионов". Привлечь знакомую фирму для увеличения стоимости проекта — что может быть лучше в сложную эпоху перемен. Хотя всегда можно сослаться и на случайные совпадения.