Областная дума отказалась поднимать вопрос о профсоответствии своего председателя

6 апреля региональная дума Сахалинской области провела очередное заседание. В связи с коронавирусной угрозой оно прошло "за закрытыми дверями" — без СМИ и с минимальным количеством присутствующих. Следить за происходящим в зале можно было исключительно по аудиотрансляции, и судя по ней, в зале готовилась чуть ли не революция.

В дебюте заседания депутат Светлана Иванова попыталась поставить перед коллегами вопрос о соответствии председателя законодательного собрания региона занимаемой должности — по ее мнению, спикер думы Андрей Хапочкин не ведет работу по защите законодательных инициатив островитян и вообще иногда подменяет коллективное мнение думы собственным. Формальным поводом для нынешнего выступления Ивановой стало принятие на федеральном уровне законопроекта (в первом чтении) о новом Дне воинской славы — Дне окончания Второй мировой войны 3 сентября. Ранее на федеральном уровне завершение этого конфликта отмечалось 2 числа и имело статус памятной даты.

Дело в том, что сахалинские депутаты также направляли в Госдуму идею об учреждении новой даты — Дня Победы во Второй мировой войне. Но этот законопроект так и не был принят, а после утверждения альтернативной инициативы, судя по базе данных Госдумы, отправлен в архив.

— Под шум коронавируса случилось событие — 1 апреля Госдума рассмотрела законопроект о нашей Победе 3 сентября. Выхолощив ее (то есть убрав из формулировки само слово). Я считаю, что перед юбилеем Победы такие вещи недопустимы, — выступила Светлана Иванова.

Светлана Иванова

Депутат рассказала, что пыталась оперативно запустить механизмы областной думы и среагировать на проведение альтернативной инициативы, в том числе обращалась к Хапочкину с просьбой о созыве внеочередной сессии. Но ничего сделано не было, и законопроект не только прошел первое чтение, уже даже исчерпано время для предоставления поправок. То есть фактически сделать ничего нельзя — Федеральное Собрание проголосует за законопроект по процедуре, и Сахалин останется без памятной даты, за которую в регионе бьются уже более 20 лет.

По мнению Ивановой, причина того, что область "упустила" свой законопроект, — как раз деятельность председателя и выстроенные взаимоотношения с Госдумой. Фактически спикера обвинили в самоуправстве — Хапочкину припомнили, конечно, и историю с деньгами "Сахалина-2", которые область отдала в Москву.

— Мы какими-то личными решениями подменяем общие. Как мы будем ветеранам в глаза смотреть? — риторически вопрошала Иванова. — Победителей без победы не бывает, а это слово выбрасывается наглым образом.

Андрей Хапочкин

Коммунистку частично поддержал Александр Болотников — он вспомнил, как после опроса ВЦИОМ по Курилам внеочередную сессию собрали буквально за день. К тому же принятый Госдумой законопроект, признал депутат, может идти в разрез со "проектной" статьей 67.1 Конституции — "Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается". Это одна из поправок, которая еще не принята, но может вступить в силу после голосования, отложенного из-за коронавируса. От однозначных выводов о нарушении он, впрочем, отказался.

Дискуссия вокруг выступления Ивановой продолжалась в итоге около получаса — инициатор вопроса требовала включить его в повестку через голосование, а сам Андрей Хапочкин и Александр Ивашов с поддержкой служб думы настаивали, что внесение вопроса с голоса, без рассмотрения специалистами главного правого управления и профильного комитета невозможно. Конфликт фактически строился на двух разных трактовках срочности поднятого коммунисткой вопроса — она была уверена, что нужно разобраться с председателем как можно скорее, как будто это может изменить принятый законопроект в Москве. Руководство думы никакого аврала в этом деле не видело.

— Никакой срочности в разборе действий председателя по косточкам нет, — убеждал депутатов Александр Ивашов, объясняя, что вопрос Светланы Ивановой не касается ни Дня окончания Второй мировой или Победы в ней, ни рассматриваемого в Москве закона — только профсоответствия председателя, чтобы это не значило. А значит, она вполне может внести его по всем правилам и со всеми формальностями.

— Я в каком-то космическом пространстве нахожусь, — возмутилась депутат.

— Вы из него не выходите, — ответил Хапочкин.

Александр Ивашов

Точку в вопросе в результате поставило только то самое голосование — председатель в итоге сдался и допустил инициативу Светланы Ивановой на общественный суд. Но лишь четверо депутатов в итоге высказались за включение вопроса в повестку.

Нужно заметить, что областная дума 7 созыва, избранная в сентябре 2017 года, в последнее время является генератором заметного числа конфликтов как между самими депутатами, так и между ними и представителями исполнительной власти. Их причинами являются как межличностные отношения, так и периодически возникающие конфликты интересов различных групп избирателей, от имени которых выступают народные избранники. К чести Андрея Хапочкина, до сих пор дальше бурных обсуждений в зале регпарламента ни одно из этих противостояний еще не выходило.