16+

В областной думе два часа спорили о налоговых льготах на полмиллиарда

Коронавирус, Финансы, Южно-Сахалинск

Сахалинская областная дума в первом чтении приняла законопроект о налоговых льготах для бизнеса, пострадавшего от пандемии коронавирусной инфекции. Речь идет о снижении налога на имущество, а также ставок сборов по упрощенной системе налогообложения, анонсированных правительством региона еще в начале апреля. Несмотря на довольно конкретные формулировки и продолжительное обсуждение за пределами думы, антикризисный план, который, по предварительным данным, обернется для области потерей приблизительно 482 миллионов рублей поступлений в муниципальный и региональный бюджеты, растянулось на два часа.

Если отбросить эмоции, основной мыслью участников дискуссии было то, что предпринятых мер недостаточно: одни предлагали их углубить (то есть снизить налоги еще больше), а другие — расширить (то есть включить в список дополнительные категории получателей). Кроме того, оказалось, что в первую очередь поддержку получат владельцы торговой недвижимости, а не те, кто арендует у них помещения и сейчас фактически волком воют без клиентов и денег.

В результате первое чтение акт все-таки прошел, хотя и оброс целым ворохом протокольных записей, которые тянут на еще одну законодательную инициативу. Работать с ними придется нескольким рабочим группам, созданным параллельно при правительстве и думе. Хотя, вероятно, они все-таки объединятся в одну для большей эффективности и мобильности. Во втором чтении, несмотря на протесты ряда депутатов, желавших вносить поправки в более обдуманном и рабочем режиме, инициатива будет рассмотрена завтра.

— Законопроект призван обеспечить устойчивое развитие экономики и направлен на оказание поддержки налогоплательщикам, работающим в наиболее пострадавших от пандемии нового коронавируса отраслях, — представила законопроект и. о. министра финансов Ольга Лопатина.

Законодательная инициатива вносит в правовое поле Сахалинской области два ключевых изменения:

  • снижение для предприятий, работающих по упрощенной системе, ставки по налогу с 6% до 1% процента, если налог платится от доходов, и с 15% до 5% по системе "доходы минус расходы". Поддержку на данном этапе получит 21 отрасль, входящая в список наиболее пострадавших от пандемии. Этот перечень отрабатывался совместно с бизнесом и с оглядкой на федеральные нормы;
  • снижение в 2020-м ставки налога на имущество с 1,5% до 0,5% от кадастровой стоимости. Эта льгота коснется объектов торговли, а также торгово-административных центров с площадью более тысячи квадратных метров. Также принимается нулевая ставка для социально-ориентированных НКО, оказывающих услуги населению.

Льготы будут применяться к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года и будут действовать весь налоговой период — то есть до конца года.

Из-за введения льгот, заметила Лопатина, консолидированнй бюджет области недополучит 482 миллиона: 156 миллионов лишится регион, 326 недополучат муниципалитеты. Предполагается, что последним выпадающие доходы компенсирует область. Кроме того, заметила Лопатина, местным администрациям рекомендовано рассмотреть вопрос о снижении ставок земельного налога для бизнеса. Но давить в этом плане на администрации область не будет — компенсировать этот налог местным бюджетам область не имеет права.

— Предложение есть, а понимания нет. Какой будет охват количества предпринимателей, которые будут охватывать? — заинтересовался налоговыми льготами Александр Шарифулин. Представительница минфина заметила, что не может назвать точное число предпринимателей, за этими данными нужно идти в УФНС, но ко второму чтению она постарается уточнить данные, чтобы предметно поговорить с депутатами.

По сути, вопрос перечня получателей льгот стал основным в ходе всего обсуждения — депутаты предлагали включить в перечень пострадавших все новые категории. Это и туризм, и сфера услуг, и предприятия, занятые торговлей автозапчастями и обслуживанием автомобилей, а также те, кто ведет "зрелищно-развлекательную деятельность и прочую". Поправки предложили депутаты Ирина Никитина, Игорь Осипенко, Артем Круглик, а Александр Ивашов зачитал целый список ОКВЭДов, которые предложила включить в льготные фракция "Единая Россия". Депутат Юрий Цой радел за дошкольное образование — не у всех частных садов есть лицензии, а без лицензий они не получают обещанных минобром полных дотаций на свою работу. То есть, оказываются в сложном положении и без какой-либо значимой помощи.

— Одно могу сказать — как они могут предоставлять услуги без лицензии? Мы руководствуемся федеральными нормативными актами, и там нет подобной строки, есть дополнительное образование, — отрезала Ольга Лопатина.

Меньше обсуждений вызвало предложенное снижение налога на имущество — депутаты долго выясняли, кто может претендовать на льготы, а также предлагали вовсе обнулить ставку сбора. Кардинальных новаций поступило несколько — Дмитрий Пашов предложил обнулить налоги за объекты, которые бизнес дает области под обсерваторы. В частности, он имел в виду лагерь "Восток", о включении которого в карантин было объявлено вчера. Народный избранник заметил, что свои площади лагерь предоставляет области бесплатно, а вот отмывать потом территорию (как в прямом, так и в переносном смысле) придется за свои.

— Бизнес предлагает налог на недвижимость и землю обнулить, а потом сделать 0,5%. Призывают сохранять рабочие места, но для этого ничего не делают. Аренда становится непосильной, — выступила от имени группы бизнесменов Светлана Иванова.

Как бы там ни было с недвижимостью, куда более болезненным был еще один вопрос — аренда. Льготы по налогу коснутся собственников, в основном это крупные фирмы, а вот десяткам и сотням более мелких арендаторов прямой выгоды от этого не будет. Плату для них никто законодательно снижать не собирается, а рычагов прямого влияния на собственников, призналась Лопатина, нет — лезть в дела бизнеса с бизнесом законодательство разрешает весьма ограничена. Представительница минфина добавила, что область приняла постановление об отсрочке налоговых платежей для тех, кто снизит арендное бремя для конкретных магазинов или парикмахерских, стоящих сейчас без клиентов, но никакой обязанности делать это у собственников нет. Исключительно добрая воля.

— Помогаем богатым, а предпринимателей в тяжелой ситуации оставляем, парикмахерские, кафе, — заключил Александр Шарифулин.

— Владельцы получали 100% аренду за свои площади с арендаторов. При этом не решают проблемы конкретного малого бизнеса, который остался без денег и должен брать кредиты на выплату зарплаты. То есть опять помогаем людям обеспеченным, — выступила Наталья Ждакаева. И предложила, перед тем, как раздавать льготы, посчитать, а сколько на самом деле теряют условные "Сити Молл" или "Столица".

— Никто не сказал о населении. Налоги на недвижимость, землю, никто об этом не думает. Население тоже будет страдать. Когда работяге приходит налог за дом в 40 тысяч — это несмешно. Населению сложно в этой ситуации, они не получали зарплаты, — поднял еще одну тему Сергей Бондарев.

Вопрос снова начал крутиться вокруг оси целесообразности и достаточности поддержки, в него посыпались предложения и правки. Прежде всего, депутаты хотели отсрочки — возможности неделю поработать над поправками, чтобы потом внести их обдуманно. Этого, впрочем, не случилось — во втором чтении нормы будут рассматривать уже завтра, чтобы успеть к первым платежам и дать бизнесу четкий сигнал, что работа по их поддержке реально ведется, а не сводится к банальным "завтракам". Параллельно с этим, заметил Андрей Хапочкин, в будет вестись работа над поправками и дополнениями — какие-то из них примут в виде законодательных актов, для других будет достаточно нормативки уровня правительства.

— Любить так любить, гулять так гулять, обнулять так обнулять. Обнулить все налоги в случае принятия поправок в Конституции для малого и среднего бизнеса. Примем Конституцию — и отпразднуем, и бизнес сохраним, — вспомнил популярную песенку Олег Саитов.

А потом добавил прозой — "а если не примем — не обнулять".

Новости по теме:
Подписаться на новости

Обсуждение на forum.sakh.com

romimar 00:53 17 апреля 2020
Нужно дать кредиты бизнесу под 1%, а всем гражданам по 40 тр в месяц.
анонимная  11:10 16 апреля 2020
Всех, кого можно, отправили на удалёнку. А этих товарищей? Можно! И нужно! Сидят, ничего не производят, пользы не приносят - могли бы и через зум общаться из дома, не нарушая самоизоляции.
Лозана 21:23 15 апреля 2020
В такое время ,такие зарплаты, насколько вам удобно получать, господа депутаты.
(Добавлено через 3 минуты)
В автобус без маски нельзя,буквально выгоняют с автобусов, а депутаты ,в помещении,скопом сидят себе и не боятся.Или они знают чего то об этой болезни, у которой не кто не видал заболевших?
sanek7240 19:06 15 апреля 2020
Одно плохо цены все равно вырастут
sanek7240 19:05 15 апреля 2020
Можно даже не писать куда денежки уйдут, здесь и так все ясно
Читать еще 41 комментарий