На Сахалине запретили отправлять шины и обломки в обычный мусор

Министерство ЖКХ Сахалинской области готовит изменения в правила обращения с бытовыми отходами, строительным мусором и старыми автомобильными шинами. Сейчас документы проходят общественное обсуждение и в ближайшее время должны быть утверждены. Как указывают в ведомстве, отдельные порядки обращения с автомобильными покрышками и отходами сноса ветхих строений должны способствовать поддержанию благоприятной экологической ситуации, которую в регионе должны создать по итогам намеченной на май и июнь генеральной уборки.

Шины

"Порядок разработан в целях предотвращения вредного воздействия изношенных транспортных шин на окружающую среду и здоровье человека, упорядочения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части учета, сбора, хранения и сдачи на переработку в специализированные организации изношенных транспортных шин и покрышек, непригодных для дальнейшего использования и восстановления", — описывается значение документа в его преамбуле.

В соответствии с документом муниципалитет обязан определить на своей территории место первичного накопления списанных в утиль шин и покрышек. Выкидывать их в обычные баки или складировать на контейнерных площадках будет запрещено. Граждане, у которых появились ненужные шины, обязаны сдать их специализированным организациям, имеющим договор с теми, кто обслуживает места сбора, или самостоятельно доставить туда.

Предприятиям и другим юридическим лицам, у которых есть шины и автопарк, теперь придется заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на обращение с отходами 1-4 классов опасности или напрямую с тем, кто определен оператором пункта сбора отработанных покрышек.

Предполагается, что шины будут хранить отдельно от другого мусора — на специальных бетонных площадках с соблюдением правил пожарной безопасности. Прямо в порядке об этом не говорится, но вероятнее всего дальнейшем их надеются каким-то образом массово перерабатывать.

Строительные отходы

Куда более масштабные изменения ждут сферу обращения со строительными отходами. В порядке предусматривается, что ответственность за обращение с ними будет возложена на отходопроизводителей — тех, кто образовал отходы в ходе деятельности. Ранее в ПСО сообщали, что отвечать за судьбу мусора и его добросовестную утилизацию должны заказчики работ. Теперь для каждого государственного или муниципального контракта, который предусматривает образование строительного мусора, теперь будет разрабатываться отдельный технологический регламент, предусматривающий весь комплекс манипуляций с останками конкретного сооружения. Он будет подлежать обязательной бесплатной регистрации в "уполномоченном органе". Без этого документа власти Сахалинской области грозятся не согласовывать сметы и проекты, которые подают для проверки сметной стоимости в подведы регионального минстроя.

У всех отходов от строек будет два пути — часть из них должна будет с особым пиететом захораниваться в местах размещения, имеющих лицензии на такую деятельность. Процедуре транспортировки, временного складирования и окончательной утилизации обломков плит, ржавой арматуры и так далее посвящено около 7 страниц порядка.

Главное новшество — все отходы можно будет хранить на стройплощадке не более недели. При этом их придется сортировать по классам опасности или видам, обустраивать специальные площадки (ограждение, освещение), а затем вывозить на полигоны, имеющие лицензии. Опасные отходы к тому же должны помещаться в специальные бункеры-накопители.

Вторая группа строительного мусора теперь по идее отправляться в переработку. В проекте порядка обозначены три группы — отходы на органической (дерево, бумага), минеральной (бетон, кирпичи, отделочные материалы) и химической (полимеры, асфальт) основе — которые необходимо сортировать и отправлять на дальнейшую переработку. Перед этим, правда, их придется тщательно проверить и убедиться в отсутствии в материалах опасных химических веществ или радиационного загрязнения.

Сегодня мощностей для переработки строительных отходов на Сахалине фактически не существует, так что порядок все-таки предусматривает их захоронение на полигонах. Так что путь у строительного мусора один — на полигон. Не совсем, ясно какой — существующие сегодня свалки в большинстве муниципалитетов не включены в реестры и работают строго по решениям судов. То есть из Охи, где сегодня анонсирована кампания по сносу 15 тысяч квадратных метров ветхого фонда, все придется вести в Ноглики, где работает один из трех легальных (по поводу нелегальных Росприроднадзор уже высказался) полигонов области. Как быть госзаказчикам и строителям на Курилах не ясно вдвойне.

Процесс сортировки отходов и обязательство об их транспортировке на лицензированные полигоны, рискует серьезно сказаться на стоимости работ по обращению с ними. А значит придется искать дополнительные средства для оплаты дополнительных работ господрядчикам, задействованным в сносе домов и иных строений или их реконструкции. В основном подобные работы сегодня проводят за счет бюджета. Есть вопросы и обязательному вывозу на полигоны — свалок, внесенных в госреестр размещения отходов в области только три (Ноглики, Смирных и Корсаков) и столь большое транспортное плечо приведет к кратному удорожанию работ.

Порядок, кроме прочего предусматривает новые правила обращения со строительным мусором и для физических лиц — старый ламинат или мешки с боем плитки нельзя будет просто поставить у мусорного контейнера. Их вывоз придется согласовывать с управляющей компанией или напрямую передавать отходы компаниям, уполномоченным обращаться с ними.

Обычные отходы

Третья сфера, которой касаются изменений — это обращение с обычными отходами. Они будут менее масштабными — в основном касаются уточнения распределения обязанностей и полномочий. Прежде всего, в порядке обращения с ними прописали обязательность взаимоотношений всех, кто производит отходы (то есть вообще всех) с региональным оператором. Сам регоператор, а также задействованные им компании, теперь законодательно обязаны собирать просыпающийся при опорожнении контейнеров мусор, а также (видимо, по следам поездки Валерия Лимаренко в Долинск) держать закрытыми крышки контейнеров там, где это технически возможно. В новых правилах также запрещается отправлять в обычные контейнеры строительный мусор, конкретизируются вопросы размещения и вывоза крупногабаритного мусора и дополняются разделы, связанные с раздельным сбором отходов (на его внедрение все еще надеются), а также обслуживание мусоросборных камер в домах, где до сих пор существуют мусоропроводы.

В основном изменения в этой части призваны конкретизировать полномочия — после мусорной реформы 2018-2019 годов было много споров, кто за что и в каком объеме отвечает. Теперь большинство этих вопросов (вроде того, кто должен чистить контейнерные площадки от мусора) должны решиться.

Для жителей, судя по тексту, каких-то особых революций не предвидится: лучшее, что может сделать рядовой житель, это донести пакет с мусором до контейнера, не просыпав половину его содержимого по дороге.

Сегодня изменения в мусорной сфере и все узкие места обсудят на круглом (но, на самом деле, овальном) столе в Южно-Сахалинске.