Корсаковскую коммуналку сдадут ИКСу по концессии

Сфера жилищно-коммунального хозяйства Корсаковского района в ближайшее время станет объектом концессионного соглашения между мэрией и компанией "Интеллектуальные коммунальные системы". Подготовку соглашения, которое со своей стороны курируют министерство ЖКХ и агентство по государственно-частному партнерству, подтвердили в правительстве области. Его параметры не раскрываются, но, по сведениям ИА Sakh.com, речь идет о 6-10 миллиардах рублей — средства пойдут на модернизацию объектов ЖКХ и сетей, а также проведение долгожданной газификации города.

С соглашением все не гладко, рассказывают собеседники агентства в администрации и собрании депутатов Корсакова. К нему у работавших с документом специалистов нашлось около 30 критичных вопросов. По имеющимся данным, подписать документ с первого дня работы в должности и.о. мэра склоняли Павла Гомилевского. Это было одно из условий его участия и утверждения в конкурсе на должность градоначальника.

До сих пор концессия не подписана. Из-за проволочек в ее согласовании, вероятно, не состоялся недавний конкурс на должность мэра — Павел Гомилевский так и не подал на него документы. А вчера стало известно о том, что и. о. мэра покинул пост. Причины в официальном сообщении не раскрыты, публичных конфликтов мэра и областных чиновников до этого момента также не было. Сам Гомилевский на вопрос Sakh.com о своей отставке сказал, что "возможно, прокомментирует ситуацию позже".

— Эта ИКС — дочка московской компании, которая в разных регионах действует по похожей схеме. Заходит, берет кредит под проект модернизации. Гарантии под него дают либо местная власть, либо правительство. Начинается какая-то работа, они берут субсидии у муниципалитета. Но проблема в том, что кому бы ни передали ЖКХ, ответственность за обеспечение людей теплом зимой, а это наиболее сложный период, все равно несет власть. И в случае каких-то аварий серьезных уголовное дело именно на мэра будет возбуждено. Видимо, именно это, а также те три десятка вопросов в концессии, которые возникли и остались без ответа, и не позволили Гомилевскому этот документ подписать, — рассказал собеседник агентства в администрации. — Мы здесь видим классическую схему "приватизации прибыли". Когда компания будет эксплуатировать или непонятно как строить объекты, а потом Корсаков останется у разбитого корыта.

Условия ГЧП, подсказали в собрании, к тому же позволят обойти ключевые положения закона о государственных закупках. То есть строить дорогостоящие коммунальные объекты смогут без особых конкурсных процедур и силами тех, кто нужен.

Что за компания должна стать главным по развитию ЖКХ в Корсакове? Еще в январе в городе было создано предприятие "ИКС-Корсаков" с уставным капиталом в 100 тысяч рублей. 99% ее принадлежит московским "Интеллектуальным коммунальным системам". Сама компания, также с капиталом в 100 тысяч, полностью учреждена Львом Гориловским: предпринимателем и владельцем сразу нескольких связанных с ЖКХ компаний. Еще 1% корсаковского ИКСа принадлежит Эдуарду Смелову, он же выступает директором московского ИКСа, который, в свою очередь, в статусе управляющей компании руководит другими ИКСами. Человек с аналогичными ФИО упоминается в сети как один из топ-менеджеров атомной промышленности: в 2010 году он стал заместителем директора электроэнергетического дивизиона "Росатома" "Росэнергоатом". Позже человек с похожим фото и такими же личными данными работал в Архангельске, где возглавлял водоканал. В 2017-м местные СМИ сообщали о возбуждении в отношении него уголовного дела. Судя по всему, ничего серьезного тогда не нашли: через год рассказывали о подписании с участием Смелова концессионного соглашения на модернизацию водоканала Архангельска. Летом 2020 года депутаты архангельской думы выделили 150 миллионов рублей на погашение кредиторской задолженности предприятия. Судя по публикации издания "Поморье", за два года с момента подписания концессии глобальных улучшений в работе коммунального предприятия и состояния сетей не произошло.

Еще одна история с участием ИКСа и его дочек разворачивается на Дальнем Востоке — в закрытом городе Фокино в Приморском крае структуры компании уже получили право модернизировать ЖКХ. "Российская газета" сообщает, что там уже строятся две новых газовых котельных под перспективную нитку от "Газпрома". Первый вице-губернатор Приморского края, знакомая сахалинцам Вера Щербина в августе 2019-го сообщала о выгодах от включения ЗАТО в ГЧП и в целом надеялась на улучшение ситуации с водой и теплом в городе. Упоминаний о глобальных сбоях и серьезных авариях в Фокино зимой 2019-2020 годов в сети не нашлось, хотя, по сведениям корсаковских чиновников, ситуация там далека от идеальной и с приходом концессионера в лучшую сторону не изменилась.

В сахалинском минЖКХ историю с передачей в концессию корсаковской коммуналки комментируют в положительном ключе.

"С марта 2020 года и по настоящее время правительством Сахалинской области в лице агентства по стратегическим проектам и ГЧП Сахалинской области, министерства ЖКХ Сахалинской области и региональной энергетической комиссии Сахалинской области совместно с администрацией МО "Корсаковский ГО" проводится планомерная работа по подготовке документов к заключению концессионного соглашения по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения (проекта концессионного соглашения, инвестиционных мероприятий, планируемых к реализации в рамках данного соглашения и т. д.). По мнению министерства ЖКХ Сахалинской области, заключение концессионных соглашений по объектам коммунальной инфраструктуры позволит существенно сэкономить бюджетные средства и повысить качество предоставляемых населению коммунальных услуг, а сэкономленные бюджетные средства будут направлены на благоустройство и дороги", — рассказали в ведомстве.

В этом году, кстати, областной бюджет уже снизил ассигнования на подготовку Корсакова к зиме на 20,1 миллиона рублей (со 154 до 133), "учитывая сложившуюся экономию от проведенных торгов, несвоевременное проведение аукционных процедур и планируемую передачу объектов коммунальной инфраструктуры по концессионному соглашению". К ухудшению готовности муниципалитета к зиме, уверены в минЖКХ, такое снижение не приведет.

А сам механизм ГЧП в коммунальном хозяйстве будет применяться в регионе и далее.

"В настоящее время ряд потенциальных инвесторов готовят свои предложения по заключению концессионных соглашений по реконструкции, модернизации и строительству объектов коммунальной инфраструктуры (тепло-, водоснабжения и водоотведения) в муниципальных образованиях ГО "Долинский", "Макаровский ГО", ГО "Город Южно-Сахалинск", — рассказали в министерстве ЖКХ.

Свой ИКС для Южно-Сахалинска, кстати, уже создан. Даже почти одновременно с корсаковским — 16 января 2020-го.

По концессии на Сахалине сегодня надеются возвести вторую очередь полигона в Известковом.