Договор аренды земли под нефтяной могильник у села Вал расторгнут по решению суда
Сегодня арбитражный суд Сахалинской области опубликовал решение о расторжении договора аренды земельного участка между комитетом по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) Ногликского района и ИП Р. Шмониным и обязал предпринимателя вернуть участок в муниципалитет в надлежащем санитарном виде. "Эковахта Сахалина" добивалась этого несколько лет, в том числе участвуя в данном судебном деле в качестве третьего лица. На спорном участке, расположенном на окраине села Вал, уже более 5 лет располагается хранилище нефтяных отходов, вызывающее резкие протесты местных жителей.
В 2014 году администрация тогдашнего мэра Ноглик Виктора Середы заключила с ИП В. Лонгиновым договор аренды земельного участка на окраине поселка Вал под размещение площадки для обезвреживания отходов. При этом мнением населения, использовавшего землю для отдыха и сбора дикоросов, никто не поинтересовался. Спустя несколько месяцев В. Середа ушел с поста мэра, а арендатор поделил участок на 5 более мелких и сдал их в субаренду нескольким компаниям, оказывающим нефтяникам сервисные услуги.
Сразу после этого одна из них, ООО ИГЛ, возглавляемая все тем же В. Лонгиновым, начала принимать нефтяные отходы, образующиеся в результате деятельности компаний "РН-Сахалинморнефтегаз" и "Эксон Нефтегаз Лимитед", размещать их на своем участке и частично сжигать в печах. Жители села Вал, значительная часть которых — представители коренного малочисленного народа уйльта, начали жаловаться на едкий дым, собирать подписи и требовать убрать токсичное хранилище подальше от села. Уйльта продолжают заниматься традиционным для них оленеводством, и они неоднократно указывали на то, что нефтяная "помойка" заняла важнейшие для них оленьи пастбища — ягельники, а их согласие на передачу земли под свалку отходов не было получено, что прямо нарушает законодательство о правах коренных народов.
История получила широкую огласку, и осенью 2016 года новая администрация Ногликского района была вынуждена организовать общественные слушания, а Сахалинская общественная палата провела круглый стол по проблеме, после чего сжигание отходов прекратилось, и ИГЛ начал их просто складировать в огромные земляные котлованы. Жители села Вал продолжали против этого активно протестовать, но госорганы заняли пассивную позицию.
"Эковахта Сахалина" неоднократно обращалась в Сахалинский Росприроднадзор с просьбой прекратить деятельность хранилища нефтеотходов на том основании, что объект не прошел государственную экологическую экспертизу и поэтому эксплуатируется незаконно, но государственные экологи считали, что ничего не нарушено. В 2017 году "Эковахта" обратилась в суд и выиграла его — сахалинский областной суд постановил прекратить деятельность ООО ИГЛ по эксплуатации этого объекта размещения отходов и очистить земельный участок. Примечательно, что Росприроднадзор в этом судебном процессе выступал на стороне загрязнителя.
После долгой работы с судебными приставами экологам удалось заставить ИГЛ выполнить судебное решение и очистить площадку от нефтяных отходов, однако вместо него нефтяные компании начал обслуживать "Биоэкопром" со своей технологией "обезвреживания" отходов — перемешивания их с торфом, при этом площадь нарушенных земель и заполненных нефтеотходами котлованов продолжала расти.
В последующие годы "Эковахта" вела переписку с мэрией и прокуратурой Ногликского района, приводя доказательства нарушений закона субарендаторами участка и на этом основании призывая сменяющих друг друга мэров Ногликского района (сначала Сергея Балакана, а затем Сергея Камелина) расторгнуть договор аренды в судебном порядке. Трижды в течение 2 лет КУМИ Ногликского округа направлял ИП Лонгинову предложения о расторжении договора, но в суд не обращался.
В апреле 2019 года губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко поручил решить эту проблему и до 1 сентября 2019 найти новую площадку для размещения отходов, подальше от населенных пунктов. Областные и федеральные чиновники поручение губернатора проигнорировали, а нефтяные и сервисные компании продолжили отравлять окрестности села Вал.
В марте 2020 года "Эковахта" направила обращение в Ногликскую прокуратуру с жалобой на бездействие КУМИ и просьбой обратиться в суд с иском о расторжении указанного договора. Одновременно экологи самостоятельно подали в суд иск о признании бездействия администрации Ногликского района незаконным. И вот, 2 апреля КУМИ наконец обратился в арбитражный суд Сахалинской области с соответствующим иском. "Эковахта" была привлечена судом третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований.
22 апреля ИП В. Лонгинов заключил договор о переуступке прав и обязанностей по договору аренды спорного участка ИП Р. Шмонину, видимо, в надежде оттянуть решение суда и избежать ответственности за нецелевое использование земель.
Но несмотря на все ухищрения ответчиков, суд признал деятельность субарендаторов нецелевой и создающей экологическую опасность, угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Суд постановил расторгнуть договор аренды всего земельного участка площадью 20 га и обязал арендатора в месячный срок вернуть его муниципалитету в надлежащем санитарном виде.
Решение пока не вступило в законную силу, у ответчиков есть месяц на обжалование. С карточкой дела и решением суда можно ознакомиться по