Уже не самый надежный партнер: в думе обсудили долги области перед инвесторами

Комитет по экономическому развитию сахалинской областной думы обсудил поддержку инвестиционной деятельности в регионе. Существующая сегодня законодательная база позволяет выделять субсидии на компенсацию затрат на создание новых производств в некоторых, наиболее приоритетных видах бизнеса. Несколько депутатов и региональная исполнительная власть к тому же предлагали расширить существующие сегодня программы поддержки на более широкий круг бизнесменов — не только в нескольких приоритетных отраслях, а вообще на все или почти все.

Об этом просили в том числе сами бизнесмены, которые готовы в случае наличия господдержки активнее вкладываться в развитие и охотнее приходить на Сахалин. Идея поправок, объяснил министр экономического развития Алексей Успенский — сделать регулирование более гибким, побороть дублирование положений из разных нормативных актов и дать исполнительной власти возможность на лету корректировать системы поддержки с учетом происходящего в регионе.

— Основная цель изменений — сделать закон более мобильным. Два года мы прожили, и получилось так, что нам нужно просубсидировать проекты по образованию детей, повышению производительности труда, а мы не можем это оперативно сделать. Надо поддержать отрасль создания автономных заправочных станций для автомобилей, но мы не можем сами все это отрегулировать, необходимо через закон проводить, — объяснил Успенский.

Алексей Успенский

Подход исполнительной власти "собрать побольше претендентов, затем дать, на сколько, хватит" не оценила часть наиболее активных депутатов комитета. Уже сегодня средств на поддержку всех предприятий и инициатив, прошедших отбор, категорически не хватает. Из-за этого они или вовсе не получают средств, или получают их в значительно меньшем объеме.

— Насколько целесообразно в эту маленькую корзину, где и так денег не хватает, новых инвесторов добавлять? — поинтересовался Игорь Осипенко. По его мнению, то, что область не выдерживает взятых на себя обязательств, крайне негативно сказывается на деловом климате и имидже — регион уже не тот, кто всегда отвечает по долгам, а "не самый надежный партнер". В качестве примера обманутых ожиданий Осипенко привел компанию "Невельский агроснаб", которая построила в Невельске теплицу и выращивает помидоры. Она заявилась на поддержку более чем в 300 миллионов, но получила только 60. В целом, по сведениям депутата, одни только сельхозпредприятия рассчитывали на поддержку более чем в миллиард и даже прошли предварительный отбор, а есть еще строительство и другие отрасли. Всего на поддержку инвесторов, признался Успенский, выделили 839 миллионов — те деньги, которые были в бюджете.

Еще более категоричен в критике областной инвестиционной политики оказался Александр Ивашов. Он заметил, что бизнес, когда прикидывает целесообразность вложений, считает в том числе размер предполагаемой поддержки от государства — для него это не приятная плюшка или дополнительный бонус, а неотъемлемая часть бизнес-плана. Без которой экономика проекта складываться не будет.

— Нужно исходить не с точки зрения — отберем, пообещаем, а там — дадим или не дадим. Это неверный подход. Нафига мы, простите за выражение, декларируем чего-то там, если не можем это выполнить. Если начинаются сложности с бюджетом, мы должны изменить нормативку, прекратить отборы новых инвесторов, пока не рассчитаемся с долгами по прежним, — заметил он.

Он также выступил за изменение фундаментального подхода к поддержке — стоит помогать тем, кто готов развивать новое и создавать прорывное, но нуждается в помощи. Те, кто уже работают, открыли программу и подумали, что можно немного вернуть потраченного, ничего нового с помощью области не создадут. Просто "положат господдержку в карман", а значит, должны идти мимо — первоочередной задачей является создание нового, а не увеличение прибыли существующего.

Несмотря на критику и грядущее безденежье, комитет решил все-таки поддержать демократизацию отбора и обеспечить большую гибкость для работы с инвесторами.