16+

Слушания о сахалинском бюджете: денег нет и нужно потерпеть

Финансы, Сахалинская область

В Сахалинской области обсудили бюджет. Публичные слушания в связи с пандемией коронавируса прошли в непривычном формате — без собрания в большом зале, массированного обсуждения и вала вопросов. В целом они напоминали больше отработанные весной-летом масштабные прямые линии правительства, чем привычные процедуры общественного согласования ключевых параметров казны. Не было развернутого доклада от минфина, за все финансы отдувался глава правительства. Зато было много выступлений, состоялось несколько телефонных звонков, прозвучали реплики собранных в зале активистов и озвученных писем и обращений из социальных сетей и электронной почты.

Ситуация, признали в ПСО, складывается непростая — бюджет похудел практически вдвое и стал глубоко дефицитным. Несмотря на это, власти пообещали не забывать о людях — 51% расходов по-прежнему будет лежать в социальной сфере, а приоритетами станут жилье, адресная поддержка нуждающихся, развитие образования, спорта и медицины.

— В 2020 году мы стали свидетелями глобальных изменений в мировой экономике и российской. Вызваны они были прежде всего пандемией и кризисом на мировом рынке углеводородного сырья. Это не могло не сказаться и на бюджете Сахалинской области, доходы которого до 65% состоят из нефтегазовых доходов. Формирование проекта бюджета на 2021-2023 годы происходило в условиях снижения мировых цен на углеводороды, сокращения добычи нефти по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2", а также неопределенности, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, — начал доклад председатель правительства Алексей Белик.

Алексей Белик
Алексей Белик

В целом от слушаний создалось впечатление, что населению решили показать, что, несмотря на общее падение доходов и невозможность сдержать все розданные за последние пару лет обещания, никакой катастрофы нет. Нужно просто немного потерпеть, затянуть пояса, пожить пару лет без прорывов, без глобального роста уровня жизни и новых аквапарков. Зато — с отремонтированным спортзалом в Мгачах, перспективной поликлиникой в Дальнем и даже кое-где отремонтированными дворами. Без икры и кое-где без масла, но не без хлеба и, возможно, зрелищ.

"Бюджетные инвестиции будут идти на завершение социально-значимых объектов… Мы должны, исходя из реальной оценки своих возможностей, максимально четко планировать расходы, чтобы концентрировать ресурсы на приоритетных направлениях… Бюджет удалось сформировать для решения приоритетных задач, которые стоят перед областью и сбалансировать его по расходной и доходной частям", — лозунгами звучало в речи председателя правительства.

Еще более оптимистичен оказался губернатор Валерий Лимаренко. Чиновник, который в момент прихода обещал, что мы будем жить в новой реальности (кто же знал, что в такой), философски заключил, что все временно. Нефть не будет всегда дешевой, коронавирус — зверским, а бюджет — худым до торчащих, будто ребра, социальных обязательств.

— Надо сказать, тот бюджет который сейчас представлен, — это ответ на вызов, который дает жизнь. Готовы ли мы к нему? Я думаю, готовы. Наша главная задача — сохранить социальные программы. Мы исходим из того, что события будут происходить временно. Фактически, вот эти три года нам нужно будет пережить в особых условиях, — оптимистично заметил он.

Валерий Лимаренко, фотографии ПСО
Валерий Лимаренко, фотографии ПСО

А пока денег от шельфа мало, продолжится работа по переводу экономики на новые рельсы — пресловутая диверсификация, которую обещают уже лет шесть, но никак не выполнят. У правительства уже есть масштабные планы по развитию новых секторов — инвестиционные проекты на 750 миллиардов, которые дадут минимум 8 тысяч рабочих мест. Сейчас они, конечно, не выстрелят, но года через три — точно дадут отдачу. Кроме того, пообещал Лимаренко, область будет активнее требовать от федерального центра положенных дотаций и субсидий. Вписываться в федеральные программы и национальные цели, выбивать софинансирование.

Вторая значимая статья бюджетной экономии — отказ, где это возможно, от прямых вложений в инфраструктуру. В том числе коммунальные сети. Их будут стараться максимально переводить на концессионные рельсы — заключать соглашение с погашением обязательств в будущих периодах. Ближе всего к конкретным решениям в этой части сейчас находятся южные города Сахалина. Например, Южно-Сахалинск, сетями которого интересуется "Росводоканал".

Интересно, что в ходе слушаний никто не задал два вполне очевидных вопроса — что будет с отданной в Москву частью нефтегазовой ренты (сейчас она области была бы очень кстати) и как быть с непомерно раздутыми штатами в правительстве и его подведах. Возврат налогов "Сахалина-2", напомню, был одним из штандартов предвыборной гонки Валерия Лимаренко — наряду с уже не нашим "Аэрофлотом", кстати. Ни того, ни другого мы пока не увидим.

А что до зарплат. Депутаты до этого логично замечали — меньше объем строек, значит и меньше работы у многочисленных контролеров, меньше инвесторов (а кризис ударил по всем), значит, нет нужды держать целый пул кураторов инвестполитики.

Но подобного никто не спросил — а может быть, спросил, но не попал в эфир. Вопросы, которые озвучивали по телефону или из соцсетей, вообще в этот раз были чуть ли не на подбор — все сплошь быстрые победы. Про сохранение льгот, про новые социальные объекты, про ремонт дворов, который будет несмотря ни на что, про наведение порядка в спортзале в Мгачах, на который все-таки нашлось 6,5 миллиона. Часть из обращений, кстати, озвучили люди с голосами, подозрительно напоминающими голоса сотрудников одного из учреждений в ПСО — того, что работает с социальными сетями Валерия Лимаренко и пишет там ответы на наболевшие вопросы. Его работники, конечно, тоже люди и граждане, и их тоже вполне может интересовать история с залом в Александровске-Сахалинском. Но, может быть, во время обсуждения казны в столь непростую годину в эфир стоило бы пускать лишившихся дохода владельцев кафе, измученных удаленкой учителей или уставших от ковида врачей.

Нет доказательств, что все звонки в эфир были срежиссированы и как-то отобраны. Но корреспондент Sakh.com пробиться в эфир не смогла дважды — "нет технической возможности, мы запишем ваш вопрос". А кто-то смог и с радостью узнал, что на переполненную 30-ю школу деньги в казне найдутся. Тоже, конечно, нужное дело. Но с заключительным выступлением Валерия Лимаренко: "Нужно сделать так, чтобы максимально было удовлетворено население, чтобы, если будут какие-то вопросы, мы их могли осветить" — вяжется так себе.

Ну и немного скучных цифр: доходы областного бюджета на 2021 год прогнозируются в объеме 108 миллиардов рублей, на 2022-й — 91,1 миллиарда, 2023-й — 86,3 миллиарда рублей. Расходы — 128,2, 104,1 и 98,6 миллиарда. Дефицит областного бюджета в 2021 году составит 19,6% процента. В 2022-2023 годах — по 15 процентов.

В 2021-2023 годах на островах за счет средств областного бюджета будут построены и реконструированы 147 объектов. Среди них, в частности, 9 новых школ и 7 детских садов, 6 учреждений социального обслуживания, из них 3 интерната и пансионат для престарелых граждан и инвалидов, 10 учреждений здравоохранения, из них 3 больницы, 4 поликлинических отделения, 28 объектов ЖКХ, 8 объектов культуры и 15 спортивных сооружений.

Новости по теме:
 Показать все
Узнавайте новости первыми!
Подписаться на новости
Подписаться в Telegram Подписаться в WhatsApp

Обсуждение на forum.sakh.com

анонимный  16:18 10 ноября 2020
Им сколько не дай,все будет мало
Болтун 15:58 10 ноября 2020
ПСО будет без зарплаты терпеть? Или только жители терпеть, а они далее жить спокойно.
крыс 12:04 10 ноября 2020
Ну зато "Универвидение" замутим, продолжим вливания в "Горный воздух", посёлочек в долине Туристов и т.п. Типа "Вы терпите, а Васька слушает да ест".
AlexTES 11:35 10 ноября 2020
Опять потерпеть? А вы с нами терпеть будете или как обычно?
ромб1 20:30 9 ноября 2020
Все как обычно . Денег нет, но вы держитесь
Читать еще 121 комментарий