16+

В облдуме решают, как штрафовать за мусор без проблем с федералами

Экология, Южно-Сахалинск

В думе Сахалинской области состоялось заседание рабочей группы, посвященной корректировке регионального закона об административных правонарушениях. В ходе короткой встречи двух депутатов, областных чиновников, представителей Роспотребнадзора, Росприроднадзора и прокуратуры заинтересованные стороны обсудили "наказательные" новинки в мусорной сфере. Поправки поступили из министерства ЖКХ и вносят в правовое поле ответственность за несанкционированное или неправильное размещение отходов на территории области.

— Это узкие, чисто мусорные нововведения. Дело в том, что правила есть, но при этом нет каких-то санкций за это. А когда нет наказания — часто какие-то вещи подобные просто не работают, — объяснил необходимость поправок председатель рабочей группы Анатолий Кочнев.

Представитель минЖКХ Александр Король озвучил три пункта, которые ведомство предлагает добавить в региональный закон — первый является документальным и предполагает ответственность за неправильное юридическое оформление мест накопления отходов, второй должен отпугнуть от установки баков и контейнеров там, где не положено (штрафы в обоих случаях от 5 до 15 на должностных и от 20 до 50 тысяч на юридических), по третьему будут наказывать за складирование в отходы для мусора всякой не относящейся к твердым коммунальным отходам ерунды: строительного мусора, шин, токсичных веществ и так далее (штрафы от 3 до 5 тысяч на физических, от 30 до 40 тысяч на должностных и от 200 до 300 тысяч на юридических лиц).

Узкоспециализированные правки, несмотря на их кажущуюся очевидность, вызвали довольно длительную дискуссию — с одной стороны, возникали вопросы нюансов правоприменения (остатки травы, например, не являются ТКО. А вдруг бабушка решит убраться в полисаднике и отнесет все это в контейнер. Штрафовать?), а также вопросы разделения полномочий. Дело в том, что существующая сегодня в России система обеспечения законности предполагает, что привлекать за небольшие нарушения против общества можно на двух уровнях — федеральном, для чего создан КоАП, и областном/краевом/республиканском, для чего разработаны собственные кодексы-законы.

И залезать на федеральную поляну нельзя ни в коем случае — это приведет к отмене вынесенных штрафов судом (как было, например, с московскими противоэпидемическими штрафами), а сам закон, как это случилось с запретом на снюс, придется отменять. При этом регулирование в молодой мусорной отрасли, пережившей второе рождение в 2019-м, все еще не совсем понятно и изучено. Так что надо смотреть, изучать, сравнивать, но в целом, кажется, даже прокуратура сочла новые строчки сахалинского закона вполне пригодными для внесения в правовое поле.

Как заметил Анатолий Кочнев, вероятно, поправки в закон будут окончательно согласованы уже к концу года и будут приняты думой в ходе весенней сессии. Кроме "мусорных поправок", рассказали ИА Sakh.com в рабочей группе, в декабре депутаты должны предварительно рассмотреть большой пакет доработок закона об административной ответственности, инициированных мэрией Южно-Сахалинска.

Анатолий Кочнев
Анатолий Кочнев

Они касаются самых разнообразных отступлений от правил благоустройства — от парковки на газонах или у мусорных баков до неправильного оформления вывесок или отказа от оплаты муниципальной платной парковки.

Новости по теме:
Узнавайте новости первыми!
Подписаться на новости
Telegram Подписаться в Telegram WhatsApp Подписаться в WhatsApp
Читать 6 комментариев