Ни новая Конституция, ни Лимаренко не сдержали социальных обещаний перед сахалинцами
Сахалинские депутаты обсудили финансирование по программе социальной защиты населения региона. Она оказалась одной из самых обделенных и лишилась 9,2 миллиарда рублей, сохранив лишь 15,7 миллиарда. Несмотря на серьезное снижение, министр соцзащиты региона Елена Касьянова уверяет, что правительство исполнит все взятые на себя обязательства.
На сегодня в регионе существуют 197 мер социальной поддержки, хотя бы одну из них получают 240 тысяч сахалинцев. Большая часть помощи выдается только нуждающимся, то есть существует порог по допустимому уровню дохода. Ещё девять мер социальной поддержки ранее выдавались всем, кто подходит под критерии, без учета заработка. Теперь же министерство проводит инвентаризацию и вводит дополнительные условия там, где раньше их не было. Это делают в том числе для того, чтобы найти деньги на новые льготы, принятые в 2020 году на 2021-й.
От законов математики убежать не получается: чтобы сохранить количество, регион поступается качеством. Например, ту самую "губернаторскую" тысячу, которую Валерий Лимаренко ввел, чтобы обеспечить себе лояльность пенсионеров перед выборами, теперь будут получать не все пожилые островитяне. Сейчас, когда Лимаренко избавился от приставки врио, можно забирать подарки обратно. Тысячу добавят только тем, чья пенсия ниже 30 833 рублей. А ведь настолько гордо её пиарило областное правительство, что было даже смешно — число хвалебных релизов перевалило мыслимые пределы.
Этот порог уже не раз становился причиной возмущения пенсионеров: с одной стороны, пенсию выше 30 тысяч получают далеко не все пожилые сахалинцы, с другой — они упорно трудились ради неё долгие годы и из-за неё же лишаются множества надбавок. Например, доплата за стаж в 35 лет, введенная тем же Лимаренко, тоже платится исходя из дохода. По этой причине
Эта же участь постигнет и доплату на питание беременным женщинам и детям до трех лет — и никакая новая Конституция не поможет. В 2020 году действовала ежемесячная выплата в размере 2433 рублей на ребенка до трех лет, её получали 15,5 тысячи детей области, и она отнимала из бюджета почти полмиллиарда — 455 миллионов и ещё 84 миллиона в сумме тратили на будущих мам. Теперь её будут получать только семьи с низким доходом.
Ждут преобразования и продовольственную корзину. Ещё в 2020 году её выдавали продуктами, но нередко жители региона жаловались на качество: в одном районе магазины выполняли работу добросовестно, в другом — пытались сэкономить на малоимущих и давали некачественные продукты. Сейчас предложено перейти на денежную модель: 2,5 тысячи на семью раз в квартал, то есть десять тысяч в год.
— 160 миллионов ежегодно выделяли на 41 тысячу человек [в 2020 году]. В сумме [в 2021 году] на 15 миллионов больше, — прокомментировала Елена Касьянова.
— То есть, с увеличением идем? — уточнил депутат Александр Болотников.
— С увеличением, — подтвердила Касьянова.
Но цифры не сходятся. Если на 41 тысячу семей тратили 160 миллионов, то цена продовольственной корзины была чуть меньше четырех тысяч рублей. Сейчас же её стоимость — 2,5 тысячи, а общие затраты выше на 15 миллионов. Это значит, что должно было существенно вырасти число получателей новой, урезанной продовольственной корзины. Или же Елена Касьянова ошиблась в цифрах.
При этом в пояснительной записке сказано, что число получателей льгот снизится на пять процентов по сравнению с 2020 годом и составит 30 процентов.
— Здесь уменьшения связаны с тем, что сейчас [идет] уменьшение объемов выделенных средств. А я говорю, что обязательства, которые взяло на себя правительство Сахалинской области, будут выполнены в полном объеме, — продолжала уверять Касьянова. — Меры социальной поддержки, которые предоставляются, будут сохранены, и, более того, в 2021 году будут введены новые меры соцподдержки.
Что касается конкретной цифры, указанной в пояснительной записке, Касьянова не смогла её ни подтвердить, ни опровергнуть, только предположить.
— Я думаю, что меньше. Не пять процентов, а ноль пять, — не была уверена Касьянова.
Впрочем, здесь тоже цифры не сходятся: если в области проживает порядка 488 тысяч населения, то 240 тысяч — это примерно пятьдесят процентов. Если теперь льготы будут получать тридцать процентов от общего числа проживающих в регионе, то снижение произошло не на пять процентов, а на двадцать. Ошибки ли это в документах, словах или просто неточности формулировок, которые привели к неверным выводам, — остается только гадать и ждать следующего обсуждения, возможно, к нему Елена Касьянова подготовится лучше и поможет предметно разобраться в каждом спорном моменте.
Непонятно лишь, почему инвентаризацию затеяли только сейчас. Если эти выплаты для людей с доходом выше установленного порога несущественны, то можно было отказаться от них и раньше — иначе это просто неэффективное использование бюджетных средств. А если все же льготы были важны, тогда выходит, что правительство исполнило не все обязательства, как бы не уверяла в обратном Елена Касьянова.
Возвращаясь к бюджетным средствам, один миллиард запланирован на строительство пяти уже начатых объектов. Это пансионат для ветеранов в Корсакове, новые здания домов-интернатов для престарелых граждан и инвалидов в Шахтерске и Ногликах, здание социальной реабилитации центра для несовершеннолетних "Маячок" в Южно-Сахалинске и новый корпус для кировского психоневрологического интерната в Тымовском районе. А 3,7 миллиарда региону будет стоить деятельность 29 государственных учреждений по линии соцзащиты — это зарплата для трех тысяч сотрудников, коммунальные платежи, медикаменты, питание и налоги.