Бюджет кричащего петуха: облдума проголосовала за казну на 2021-2023 годы

Сахалинская областная дума подвела черту под бюджетным процессом 2020 года: во втором чтении приняты параметры региональной казны на трехлетку с 2021 по 2023 годы. Верстался бюджет непросто — из-за пандемии коронавируса схлопнулись нефтяные рынки, вслед за обилием в мировом нефтегазе ушли и сверхдоходы региона. В целом, признались народные избранники, цифры не самые страшные — 109 миллиардов по доходам, 128 по расходам, надежды на поправки и дополнительные средства. Что-то подобное было, например, в 2017-м, а сегодня наши соседи по ДФО живут на меньшие деньги и ничего, примиряюще замечали парламентарии.

Несмотря на то, что основные баталии по казне отгремели в первом чтении, обсуждение и во второй раз получилось довольно горячим — Наталья Коршунова сказала, что все хорошо и жители думе благодарны, Светлана Иванова ответила, что все плохо и начала переходить на личности, а Александр Болотников, сам того не желая (или все-таки желая) породил эдакий мем про петуха, который должен кое-куда клюнуть для начала активных действий: рассказал, что следующий год будет годом кричащего петуха по славянскому календарю, который символизирует движение к лучшему. Разнимать представителей разных партий и взглядов в итоге не пришлось, хотя один раз председатель Андрей Хапочкин все-таки выключил микрофон у пошедшей на Коршунову Ивановой и, используя прелести доступного ему дворового сленга, призвал "не ловить хайп на хэйте".

Если отбросить эмоции, громкие слова, лозунги "затянуть пояса и быть с народом" (угадайте, от кого), а также взаимные претензии, то в сухом остатке по большому счету будет следующее: доходы бюджета с первого чтения выросли примерно на миллиард, который добавил к безвозмездным поступлениям федеральный центр, вчера на комитете были рассмотрены поправки, которые предполагали минорное перераспределение части средств. Часть, подготовленную депутатами от "Единой России", решили принять, одну — от Игоря Осипенко, который предлагал оплатить новую школу для Холмска из средств на газопровод на Большевик и концессии — отклонить.

Наиболее "хайповой" историей стала передача 250 миллионов "Горного воздуха" на покупку здания для детсада. Из-за этого, правда, может немного пострадать пристройка к 30-й школе в Луговом — в следующем году с нее снимают 104 миллиона. Вчера депутатов успокаивала министр образования Анастасия Киктева, сегодня к ней подключилась глава минфина Ольга Лопатина.

— Освоение средств именно на строительство начнется во втором полугодии, сейчас идет проектирование, — заметила она. Всего на объект в 2021-м выделяли около 250 миллионов, то есть теоретически у строителей деньги будут, а если не хватит — постараются добавить.

Надеются на дополнительные доходы и проекты других социальных объектов — школы в Холмске и Чехове, например. Их судьбой заинтересовался Игорь Янчук. До сих пор, признался он, правительство обещало разобраться, но дальше этого процесс как-то не шел и гарантий и уверенности слова депутатам не прибавили.

— Будут решать в мае вопрос по школе? — прямо спросил он у председателя правительства Алексея Белика.

— Вопрос стоит на повестке. Он будет решаться по мере поступления доходов в бюджет. Это не единственный объект, который обсуждается, есть и другие. Будем расставлять приоритеты, с вами обсуждать их, — признался чиновник.

Прошлись и по локальным вопросам.

Почему забрали деньги на поддержку жилищного строительства у Южно-Сахалинска и отдали их в Аниву, поинтересовался Сергей Бондарев? Не хватает средств и там, и там (200 миллионов в Аниве и 541 в областном центре), призналась Ольга Лопатина, просто в Аниве денег, в принципе, меньше, и их решили поддержать.

Не пострадает ли скорая помощь из-за перераспределения средств (1,4 миллиарда) из этой программы в программу стационарного лечения, узнала Ирина Никитина? Нет, признался министр здравоохранения Владимир Кузнецов. Дополнительных уточнений к такому диагнозу он делать, впрочем, не стал.

Около получаса продлились выступления — цифр и графиков в них практически не было, в основном эмоции. Тон задала Светлана Иванова, рассказавшая всем, как плохо и антинародно все, что происходит, что населению придется столкнуться с кризисом, ростом тарифов, а зарабатывать на области будут банки, которые теперь будут финансировать жизнь региона в обмен на солидный процент. Ей горячо оппонировала свежеиспеченный почетный гражданин региона Наталья Коршунова — народ, уверена была она, в целом властям благодарен. Да и ситуация в области идет в гору — не без проблем, но с положительной динамикой.

Дмитрий Пашов призвал вспомнить о тех, кто работает и платит налоги — распределять бюджетные средства, конечно, не просто, но куда сложнее хоть чем-то наполнить бюджет.

— Должны сказать спасибо налогоплательщикам, а не себе. Распределять доходы — это хорошо, но надо думать о тех, кто их дает, — выступил он.

Александр Болотников порадовался за культуру, Сергей Бондарев заметил, что все не так уж плохо — кредит, в конце концов, не конец света, а Саркис Акопян философски заметил, что "дорогу осилит идущий". Андрей Хапочкин, стоически молчавший почти все обсуждение, в конце все-таки сорвался и коротко заметил, что работа была непростой, что социальные объекты выбивали и согласовывали кровью и потом. И все, если и не получилось совсем, то хотя бы вышло неплохо.

Следом за главным финансовым документом депутаты одобрили законопроект о бюджете фонда территориального обязательного медстрахования. В нем по-прежнему денег всего на полгода, но разбираться с этим будут уже в следующем году. Пока же глава бюджетного комитета Наталья Захарчук напомнила, что депутаты приняли протокольную запись о недопущении падения доходов врачей.

Бюджет принят, но здравствует ли бюджет?