3 октября 2022 Понедельник, 15:47 SAKH
16+

Сайт закрыт, читайте новости на новом сайте iasakh.com

Конкурс на строительство детской областной больницы снова отменен

Строительство, Южно-Сахалинск

Строительство новой детской областной больницы на Сахалине продолжает встречаться с различными проблемами. В ноябре неожиданно был объявлен конкурс на возведение объекта за 8,2 миллиарда рублей, оказалось, что часть средств пообещал региону федеральный бюджет. Это стало ключевым фактором в появлении закупки, потому что предыдущий тендер был отменен из-за отсутствия денег.

Как и в прошлый раз, у заказчика (дирекция по реализации программ строительства) было много проблем с конкурсной документацией — ему пришлось писать восемь разъяснений и отбиваться от одной жалобы в УФАС. Доводы компании "Сахалин-Инжиниринг", которая подала жалобу, были признаны обоснованными, и в предписании было указано о необходимости вернуть все поданные заявки на конкурс и переделать документацию.

Генеральный директор АО "Сахалин-Инжиниринг" Роман Альперович рассказал о сути жалобы:

"В своей жалобе мы указали два основных пункта. Первое, когда объявляется любой конкурс или аукцион на строительно-монтажные работы с проектированием и поставкой оборудования, в бюджете на эти цели должны быть заложены деньги. Без наличия этих денег в бюджете нельзя объявлять ни план-график по размещению государственного заказа, ни какую-либо другую процедуру. В данном случае конкурсная процедура была объявлена 12 ноября. 12 ноября наш областной бюджет на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов принят не был. Был только проект бюджета, который даже не поступил в областную думу. Заказчик ссылался на распоряжение правительства Сахалинской области, которое утверждает лимит финансирования по годам. Но в нашем понимании и понимании наших юристов, распоряжение правительства об утверждении лимитов не является нормативным документом. Нормативным документом является только закон Сахалинской области. С момента принятия и подписания бюджета губернатора, мы считаем, появилось формальное право при наличие лимитов финансировании в будущем году объявлять конкурсную процедуру. Заранее объявлять такую процедуру нельзя.

Вторая история. Так как проекта детской областной больницы ещё нет, планировалось, что такая процедура [будет объявлена] аукционом согласно постановлению №563 Правительства РФ от мая 2017 года, когда позволительно три процедуры (изыскание, проектирование, строительство) объявлять под ключ. То, как мы строили гимназии последние, школа в Дальнем была "Остовом" построена, ещё разные объекты. Это подразумевает аукцион, а здесь заказчик решил пойти по варианту конкурса. Теоретически можно пойти по варианту конкурса, но нужно соблюсти те условия, которые должны быть в процедуре аукциона. В чем разница? В конкурсной процедуре заказчик поделил 60% весовой критерий на цену и 40% на некие качественные характеристики. За качественные характеристики он взял следующее — претенденты должны представить документы, которые свидетельствуют об опыте претендента в построенных объектах минимальной суммой 900 миллионов рублей. Для нас, как для потенциального претендента, возник вопрос: "Почему заказчик поставил эту сумму? Почему не 500 миллионов, почему не миллиард?". Она ни к чему не привязана, ни к 10% от стоимости объекта, ни к 20%, ни к 30%. Это было основное положение, на которое мы жаловались. Заказчик никак не объяснил почему отталкивается от 900 миллионов.

Раньше можно было требуемый объем опыта показать совокупными объектами. К примеру, нужно было показать 30% опыта, и это, я говорю гипотетически, составляет 1,5 миллиарда рублей. Претендент может подложить три объекта по 500 миллионов и покажет искомые 1,5 миллиарда, но с июля 2019 года это положение было поменяно, и в складчину показать опыт больше нельзя. Если требуется показать 1,5 миллиарда — нужно показать 1,5 миллиарда одним объектом. В аукционе на сегодня прописано, что такой объект (для предоставления опыта, — прим. ред.) должен быть не менее 30% от стоимости контракта. Контракт на 8,25 миллиарда, соответственно минимальный опыт должен составлять более 2,5 миллиарда рублей одним объектом. Поэтому наша жалоба была признана обоснованной, и другого способа, как отменить конкурс, у заказчика не было, чтобы исправить нарушения".

Официально извещение об отмене конкурса было опубликовано 24 декабря вечером по московскому времени и повторно тендер вряд ли появится на сайте госзакупок в 2020 году.

Новости по теме:
Подписаться на новости