16+

Сахалинские олени без господдержки не размножаются

Экология, Южно-Сахалинск, Ноглики

Комитет по экономическому развитию думы Сахалинской области обсудил оленей. Программа поддержки людей, занятых традиционным промыслом и разведением этих гордых северных животных, была принята почти год назад и показала полную неэффективность. Выделенные на поддержку деньги так и остались не освоены, оленеводы, община которых живет в районе села Вал рядом с Ногликами, продолжают выживать на собственные накопления или пенсии, а оленей как было в области около сотни (95 на 1 февраля), так больше и не стало. В советское время, когда на острове действовала целая система оленеводческих совхозов, их поголовье достигало 4000 особей.

Фундаментальной причиной этого в думе назвали формализм в подходе к реализации программы поддержки — во всем правительстве не нашлось ни одного чиновника или ведомства, готового взять судьбу оленеводов в свои руки. Сами же представители коренных малочисленных народов справиться с этой задачей не могли — заняты выживанием, заботой об оленях и элементарно не имеют навыков и знаний, необходимых для эффективного взаимодействия с привыкшей к бюрократии государственной машиной.

"Постоянный комитет констатирует, что закон о государственной поддержке домашнего северного оленеводства есть (и даже имеет механизмы действия, прописанные сразу в двух госпрограммах), но в реальности финансовую государственную поддержку на развитие оленеводства в Сахалинской области не получает никто" — говорится в решении комитета.

Что со всем этим делать, до конца не ясно — то ли менять весь подход к программе, переводя ее с рельс точечной поддержки людей к механизмам привлечения крупного бизнеса (так делают, например, на Камчатке), то ли пытаться как-то достучаться до каждого оленевода и все-таки доставить в ногликскую тундру персональные блага господдержки.

Всего в регионе действуют три магистральных меры поддержки оленеводов — это субсидия на содержание животного в 12 тысяч рублей в год, софинансирование 99% стоимости головы (с телом, конечно же) при ее приобретении, а также оплата из бюджета 50% затрат на строительство загонов-коралей. Звучит оптимистично, но никто за поддержкой так и не пришел — дело в том, что она положена только тем, кто зарегистрирован как фермер (КФХ), а большинство оленей сегодня проживают или в личных подсобных хозяйствах или вовсе в родовых общинах, таким юридическим статусом не обремененных. Единственный фермер Ногликского района, который мог бы стать проводником субсидий, не смог сделать этого "ввиду низкого уровня образования", так как не сумел оформить необходимые документы.

Предпосылок, что по итогам 2021 года ситуация изменится и помощь дойдет до адресатов, пока нет.

— Есть еще один механизм поддержки, когда деньги выделяются муниципалитетам, а они уже могут поддерживать не только КФХ, но и личные подсобные хозяйства, — выступил замминистра сельского хозяйства и торговли области Андрей Речкин.

Для этого, впрочем, нужно переделывать порядки — сегодня оленей в перечне скота, который можно поддерживать таким образом, нет. Депутат Игорь Осипенко предложил идти дальше и вообще выделить оленей в отдельную категорию — все-таки случай с ними уникальный, и нельзя, в конце концов, мерить неповторимых сохатых одной меркой с банальными свиньями. Но чиновника минсельхоза такая идея не впечатлила — усложнять программу в ведомстве причин не видели. Определять, кого конкретно из владельцев личных подсобных оленей нужно поддерживать в этой конфигурации, должны были местные власти — мэру, в конце концов, виднее. Да и людям поймать его на рабочем месте в райцентре проще, чем ехать в Южно-Сахалинск.

— Не будет никакой мэр рассматривать. "На оленей тратим столько-то, на кур — столько-то" — вот так надо прописать, только тогда это заработает. Кроме того, мы должны сделать так, чтобы люди, их 9 человек, мы их всех поименно знаем, получали зарплату минимальную. Некую социальную денежную помощь ежемесячную, размер ее надо обсуждать, — выступил за индивидуальный подход Александр Болотников.

Его коллега Максим Козлов предлагал оторваться от частностей к общим тенденциями — на соседней Камчатке, например, поголовье оленей за последние годы нарастили до 11 тысяч особей. Сделано это было благодаря крупным инвесторам, которые взяли коренных жителей "под опеку" — построили им поселки, создали условия для труда, организовали медпомощь для животных, централизовано закупали корма, приобретали современное оборудование. В результате из вымирающего занятия оленеводство превратилось в мощную промышленность — халяльную колбасу местного производства закупали чуть ли не в Израиле, а в магазинах полуострова можно купить охлажденную оленину на ужин.

— У нас всего 95 голов. Нам нужно сохранить то, что есть, а не промышленность строить, — призналась в отсутствии какого-то методологического взаимодействия с Камчаткой глава управления по вопросам КМНС правительства Регина Федулова. У ведомства, кстати, тоже были свои рычаги помощи — в рамках программы этнокультурного развития КМНС. Н, судя по всему, работали они еще хуже чем у тех, кто считал оленей не столько культурным феноменом, сколько килограммами легкоусвояемого мяса.

Артем Круглик предлагал ввести для оленеводов гранты вроде тех, что сегодня получают организации, оказывающие помощь безнадзорным животным. А Виталий Гомилевский с обычно несвойственным ему жаром накинулся на исполнителей принятых законов с обвинениями в формализме и отсутствии желания подойти к проблеме комплексно и по-человечески.

Разбираться с этим, видимо, и предстоит облдуме — законодатели уже готовы инициировать некое тематическое заседание правительства и отправиться с его представителями прямо к главным героям.

Как минимум в Ноглики (где народные избранники уже были), а лучше, конечно, на Камчатку. Где бескрайние стада оленей бороздят просторы тундры в ожидании, пока их пустят на что-то более полезное для человека.

Новости по теме:
Узнавайте новости первыми!
Подписаться на новости
Подписаться в Telegram Подписаться в WhatsApp

Обсуждение на forum.sakh.com

анонимный  08:44 4 марта
северному оленю дай волю - и он сам расплодится. Без вот этих депутатов, субсидий, да и пастухов в принципе. От браконьеров главное защитить, а ягеля на севере хватает. И не только.
Самодур 16:51 3 марта
Размножаются тока чиновники.
анонимно  16:15 3 марта
Сообщение скрыто пользователями
какандер 15:29 3 марта
Да что ж такое? Олени не размножаются, лососевые исчезают, люди с острова уезжают. Походу на этих островах даже оленям не хочется жить.
XcOnYa 14:03 3 марта
Все равно не понятно...почему на фоне популярной идеи туризма на Сахалине КМНС не наладят поставки мяса оленей в местные рестораны... почему, например, приезжая в Паттайю, можно отведать мясо крокодила (не самое, кстати, вкусное), а на Сахалине, где есть олени, оленины нет. Действительно, можно же производить колбасы, вялить мясо, производить иную продукцию. И дело здесь не в субсидия, а в том , что нет ориентира.. к чему стремиться-то... а так для себя и 90 оленей хватит...
Читать еще 62 комментария