В Южно-Сахалинске до конца года обещают снести треть рекламных конструкций

На улицах Южно-Сахалинска, по данным администрации города, установлено 357 рекламных конструкций. 239 из них официально согласованы с администрацией города и вписаны с единую схему размещения, еще 128 являются незаконными и постепенно демонтируются. В прошлом году были снесены 44 конструкции — половину работ оплатил город, половину — собственники. Сейчас в финальной стадии находятся торги на снос еще 4 объектов — это билборды на площади Победы, возле областной библиотеки и севернее "Сити Мола". Снос еще 20 конструкций в ближайшее время будет разыгран. Вице-мэр Южно-Сахалинска Виталий Данилов на брифинге в Южно-Сахалинске заметил, что останавливаться на достигнутом город не планирует и в этом году, если позволят финансы, избавится от всех без исключения нелегальных рекламных конструкций.

Общение с журналистами областных СМИ стало своеобразным ответом на расследование ИА Sakh.com о теневом рекламном рынке Южно-Сахалинска.

— Факты выявлялись на протяжении нескольких лет, это не так, что мы сегодня выявили. Это конструкции, которые были установлены до 2019 года, когда мы начали наводить порядок и приводить все в нормативное русло. Мы признаем, что был определенный период, когда был хаос в размещении рекламных конструкций. Мы привели в соответствие нормативку, все легализовали в схеме, все, что выходит за нее, должно быть демонтировано. Такого, что мы что-то за пределами схемы будем легализовывать, этого не будет. До конца апреля мы все незаконные конструкции внесем в реестр, который должен "отвисеться" на сайте мэрии в течение месяца. Сейчас там 108 позиций, — рассказал Данилов.

В прошлом году инвентаризация объектов была проведена, сформированы понятные правила работы с ними, начал активную работу общественный совет по рекламе, были приняты два ключевых документа — схема законного размещения рекламы (с ее завершенностью согласны не все), а также нормативная база по типам и видам рекламных конструкций.

— 2020 год был годом подготовки нормативной базы. Сейчас эта работа завершена. Мы хотим, чтобы все соблюдали законодательство и действовали цивилизованно на данном рынке, — рассказал чиновник.

Инвентаризация объектов идет ежеквартально — город объезжают специалисты мэрии. Помогает контроль, впрочем, не всегда — встречаются случаи, когда конструкции мигрируют, временно демонтируются и возвращаются и так далее. Мониторить город чаще у властей пока нет ресурсов, говорят в мэрии (что совершенно не соответствует действительности — прим. ред.).

Возможно, ради этого следует заменить людей на бездушных летучих дронов?

Параллельно с решением проблемы тех объектов, которые надо сносить, город готовит новые площадки для размещения рекламы — с 2017 года было разыграно 107 мест для размещения рекламных объектов, а в первом полугодии 2021-го надеются провести конкурсы по 36 местам. Первые 8 отправят на торги уже завтра. Интересно, что это будет последний "бумажный" аукцион. Все следующие мэрия планирует проводить в электронном виде. Сейчас появление новых мест для рекламы носит заявительный характер — к мэрии обращаются предприниматели, департамент архитектуры проверяет место на соответствие требованиям (расстояния от жилых домов или дорог, памятников архитектуры и так далее и делает вывод о возможности или невозможности их размещения).

В год город зарабатывает на рекламных конструкциях около 11,6 миллиона рублей. Такую сумму принесли бюджету разовые платежи за размещение по итогам аукционов (вплоть до миллиона рублей за штуку) и периодическая плата за конструкции, которая вносится раз в квартал принесли казне в прошлом году, столько же надеются заработать в этом. Сумма могла быть на треть больше, если бы все объекты подобного рода в городе стояли на легальных основаниях.

Кроме брифинга, организованного мэрией и с точки зрения дискуссии довольного постного, в этот же день представители рынка, мэрия, депутаты и главред Sakh.com Ксения Семёнова виртуально встретились в новой соцсети Clubhouse. Часовая дискуссия, несмотря на периодические проблемы со связью, получилась куда более разнообразной. Главный вывод — город пока не хочет наводить порядок в собственной наружной рекламе "любой ценой". Задачи легализовать рынок и создать внятные, понятные и равные условия для разных его игроков (то есть людей со связями и без них) нет. Чиновники объясняют это нехваткой бюджета и сил, отсутствием жестких методов воздействия в законодательстве, а также тем, что проблемы копились не один день и быстро с ними не расправишься.

— Видимо, эти законы принимали рекламщики-лоббисты. Одна и та же история — "команды нет", сталкиваемся с подобным каждый день. Приезжает Матвиенко — сносят щиты за одну ночь, ремонтируют дороги, условно газоны красят. Когда команды нет, можно сослаться на мягкие законы. Поставил нелегальную конструкцию и зарабатывай деньги. Никто тебя не контролирует, штрафы смешные. Город не демонстрирует желание с этим бороться, видимо, какие-то фамилии все еще внушают кому-то трепет. Детский сад, — заметила Семёнова.

С более мягких позиций выступали депутаты гордумы — Александр Анистратов, который сам занимается рекламой, и Иван Бутаков, призвавший вести с предпринимателями диалог. Например, бизнесу нужны гарантии, что взамен демонтированной конструкции можно будет законно получить право на установку новой. Но недостаток контроля признал и он.

— Вопрос так долго тянется, что его невозможно называть иначе, как жваниной. Недорабатывают контролеры, это понятно. Если бизнес может поставить за ночь конструкцию и город этого не видит — это плохая работа. Когда последний раз был объезд с целью мониторинга рекламных конструкций? — спросил он. Начальница управления информационного-финансового обеспечения земельными ресурсами Наталья Заковраш, в чьих непосредственных обязанностях заниматься всеми этими вопросами, за час обсуждения сказала буквально пару слов, первое из которых было посвящено зарплате: мол, получаю 200 тысяч, но это с налогами. Город, по ее словам, она объезжает раз в квартал, "чаще не выходит".

От имени рекламщиков без примеси представительных органов высказалась Кристина Егорова — ее "Сахалинская рекламная компания" на рынке уже более 15 лет, и в вопросе сдвигов в сторону цивилизации она настроена значительно более скептично — схему, которой хвалился город, по ее мнению, так и недоработали.

Ну а модератор и инициатор дискуссии депутат Роман Веденеев призвал бизнес самоорганизоваться — силой сообщества выдавливать нелегалов, а также помогать городу выявлять те объекты, которые необходимо демонтировать в первую очередь. В частности, такая участь должна ждать те билборды, что закрывают легально установленные конструкции.