Сахалин готовы газифицировать по концессии

Правительство Сахалинской области рассматривает вопрос использования концессионных соглашений для строительства сетей газоснабжения. Этот механизм привлечения частных инвестиций должен помочь региону сохранить темпы газификации территорий в условиях падения доходной части региональной казны. О применении такого механизма еще в феврале в ходе общения с жителями Анивы упомянул губернатор Валерий Лимаренко.

— В течение пяти лет мы газифицируем всю область, даже в те районы, куда труба не придет, поставим СПГ. Есть обязывающие документы, подписанные с "Газпромом", у него деньги есть, они забюджетировали эту ситуацию. Частично — мы тоже. В связи с провалом бюджета были сомнения (что все будет реализовано)… Это проекты коммерческие, будем подтягивать бизнес, для того, чтобы они проводили газификацию. Придется в тариф заложить небольшую сумму, чтобы можно было вернуть денежные средств на эти строительные работы. Сейчас эта схема разрабатывается, — выступил на встрече 9 февраля губернатор.

Фото пресс-службы мэрии

Информацию о планах правительства насчет такого ускорения газификации подтвердили в министерстве энергетики: "в настоящее время прорабатывается вопрос реализации объектов газификации в рамках концессионных соглашений". В ведомстве замечают, что какого-то глобального роста тарифов в связи с внедрением концессионных механизмов не будет — прежде всего, из-за того, что темпы роста стоимости как самого газа, так и технического присоединения потребителей к сетям в России жестко регламентированы и регулируются на федеральном уровне.

При этом пока в министерстве отказались раскрывать какие-либо конкретные параметры будущих договоров с бизнесом и то, за счет чего компаниям предложат окупать затраты и зарабатывать, — "механизмы и условия возврата инвестиций будут определяться в рамках конкретных заключенных концессионных соглашений".

Концессия — договор между государством и бизнесом о создании определенного объекта и его эксплуатации в течение срока, достаточного для окупаемости частных вложений и получения прибыли (обычно — 10 и более лет). Особенно распространен механизм в сфере жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства — построив котельную, дорогу или водопровод, бизнес получает право на его использование и постепенно окупает затраты с помощью тарифа (то есть платы от пользователей — например, водителей, передвигающихся по частной дороге или людей, получающих тепло от котельной) или каких-то субсидий и дотаций из бюджетов. В рамках соглашений государство гарантирует, что не будет создавать мешающих бизнесу условий, а зачастую даже обеспечивает некий минимальный валовый оборот концессии. После завершения срока концессии созданное в ее рамках имущество переходит в собственность концедента — того органа власти, который выступил вторым участником соглашения.

Сахалинская область в последнее время к концессионной теме обращается все более активно — в условиях дефицита бюджета заключение соглашений с бизнесом позволяет "размазать" на продолжительное время или серьезно снизить инвестиции из казны в инфраструктурные объекты. Пока такие механизмы вызывают в области подозрения.