В чащобах на Сахалине таятся медведи, нарушения и оборудование в упаковке

Контрольно-счетная палата Сахалинской области проверила работу в лесах островного края. Реализацию программы "Развитие лесного комплекса, охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области" (включая исполнение национального проекта "Экология")" изучали за период 2018, 2019 годов и часть 2020-го, всего было проверено около миллиарда рублей. Их на приблизительно паритетных началах выделяют областной и федеральные бюджеты.

В целом, судя по выступлению аудитора Карины Бондарчук, итоги проверки нельзя назвать ни вопиющими, ни комплиментарными. Выявлены нарушения, связанные с расходованием бюджетных средств, финансовыми взаимоотношениями между министерством и различными подведомственными учреждениями, а также проблемы с комплектованием штатов, проведением лесовосстановления и рачительным использованием некоторой приобретенной техники. Несмотря на выявленные недостатки и недоработки, отчет, видимо, в силу специфичности темы и некоторой "дремучести" всей лесохозяйственной сферы не вызвал особенных обсуждений. Депутаты даже не стали (как с удовольствием делают это во время обсуждений курильской программы) хвататься за сведения о недофинансировании расходов со стороны федеральных властей, а единственным более-менее острым вопросом стали 1,3 миллиона, которые властям пришлось взыскивать с лесопользователей. Их судьбой заинтересовалась депутат И., но бывший министр и нынешний глава агентства лесного и охотничьего хозяйства Владимир Корнев заметил, что особого криминала здесь нет — пользователи просто не успевали вовремя выполнить весь объем работ.

Карина Бондарчук

Владимир Корнев

— Срок вегетационный имеет определенные рамки, и если они не успевают, мы уже не даем им выходить за рамки, это было бы нецелевое расходование средств, — выступил он.

Другие обозначенные в отчете проблемы пристального внимания со стороны депутатов не получили. При этом, кажется, были там и довольно занятные пункты. Например, то, что федеральный бюджет финансирует работы в лесах по непонятной схеме — не нормативу, а в контексте неких средних затрат за прошлые периоды, да еще и с понижающими коэффициентами. Из-за этого, получается, что федеральные полномочия оплачивает больше область, чем Россия в целом. Кроме того, в лесах явно не все в порядке со штатом — лесопожарных подразделений, например, только 75% от нормы, да и те укомплектованы всего на 65%. Кроме того, на прямой вопрос депутата Н. о специалистах-бухгалтерах Владимир Корнев признался, что найти кого-то грамотного довольно сложно. Лесные хозяйства раскиданы по всей области и даже не всегда действуют в райцентрах — как туда заманишь грамотных спецов? В Томаринском районе, привел пример он, главный бухгалтер местного лесхоза ушла с должности из-за достижения предельного возраста. А нового не сыскать — все либо опытны и не подходят по возрасту, либо молоды, но не имеют образования.

Еще один интересный штрих к портрету отрасли, как ни странно, оборудование в упаковках. Его аудиторы встретили в лесничествах. Механизмы купили за бюджетный счет, но так и не использовали. Как объяснил Корнев из-за смены руководства и подхода — машины для деревообработки приобретал старый директор, новый пересмотрел планы, и ему купленное не подошло. Что теперь делать с техникой не совсем ясно — продать нельзя, остается или сдавать в аренду сейчас или через какое-то время — на металлолом.

Наконец, были обнаружены нарушения в произведенных государственных закупках — в основном связанные с приобретением товаров и услуг у единственного поставщика и связанным с этим ограничением конкуренции. Выявили также недостатки в начислении заработной платы и выполнении условий трудовых договоров.

Большинство нарушений не устранено, контроль за динамикой ведет КСП, часть сведений по полномочиям переданы в УФАС.