Сахалинским старостам хотят развязать руки

В областной думе снова поговорили про старост, которые существуют в селах, но ничем не обеспечены и по большому счету не имеют никаких прав. Они являются номинальным фигурами, и некоторые депутаты говорили об этом с самого начала, когда закон "Об отдельных вопросах осуществления деятельности старосты сельского населенного пункта муниципального образования Сахалинской области" только принимали. Через первое чтение он прошел с трудом, через второе — более спокойно. Сегодня депутаты признают — "староста просто ходит по пятаку земли и ничего у него нет" (депутат В.), "институт старост существует формально, мы их создали, а полномочий им не дали" (депутат С.).

Чтобы изменить это и развязать старостам руки, которыми они могли бы реально что-то делать в своих селах, участвовать в решении важных вопросов, быть организаторами, полноценными посредниками между населением и властью, предлагается внести в закон изменения. О них на сегодняшнем заседании комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению рассказал председатель городской думы Южно-Сахалинска Сергей Дмитриев.

Сергей Дмитриев

Он рассказал, что в гордуму не раз обращалась администрация города с просьбой внести изменения в материально-техническое обеспечение сельских старост. Но это невозможно сделать без изменения областного закона, поэтому в октябре 2020 года гордума вышла с законодательной инициативой. Ее дважды пришлось дорабатывать по замечаниям главного правового управления облдумы, дважды вносились изменения по предложению губернатора. И вот сегодня законопроект в окончательном варианте представили для рассмотрения в первом чтении.

Суть поправок в том, что вносятся дополнительные пункты в две статьи закона. Благодаря им, старосты будут вправе выступать с инициативой по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей, и участвовать в заседаниях (кроме закрытых) по обсуждению важных для села и района вопросов.

Поправки предполагают:

Районы в большинстве выступают за эту инициативу, добавил Сергей Дмитриев.

Депутаты признали, что в целом предложения хорошие, и давно пора было их прописать в законе, но не все так просто.

Мы даем закон, который может не работать, надо учитывать разные нюансы, сказала депутат И. А вдруг глава села скажет одно, а староста — другое, чье мнение в приоритете? И вообще, что за рамочные законы? В законе сразу должно быть все прописано, а то каждый район сделает по-разному, доработает под себя и будут у старост разные условия. И. отчитала коллег за невнимание к деталям, чем вызвала возмущение Д.

— Не надо нас воспитывать, — заявил он.

Пока его коллега А. активно задавал вопросы и выступал, сидящий неподалеку С. боролся со сном. Другой (точнее, другая) С. поделилась опасением:

— Мы систему опять не создаем, нет унификации. Староста останется номинальной фигурой.

Несмотря на сомнения и разногласия, законопроект в первом чтении приняли единогласно.

Sakh.com использует первые буквы имен депутатов облдумы до тех пор, пока А. не извинится перед журналистами издания за ограничение свободы СМИ.