В период пандемии казна Сахалинской области потеряла 15 миллиардов рублей
В период пандемии бюджет Сахалинской области потерял 15 миллиардов рублей и составил порядка 144,2 миллиарда. В основном такое падение обусловлено снижением поступлений доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции. При этом свыше 22 миллиардов рублей инвестиций удалось привлечь в несырьевой сектор экономики. Об этом на общественном обсуждении по его исполнению в 2020 году заявил председатель правительства Алексей Белик.
Чиновник отметил, что на региональном уровне разработали комплекс антикризисных мер, направленных на поддержку экономики и жителей области, что позволило исполнить расходные обязательства в полном объеме на сумму 176,2 миллиарда рублей. По словам Алексея Белика, была проведена работа по приоретизации госпрограмм, оптимизации расходов бюджета и созданию финансового резерва в размере 5 процентов от доходов области.
— Мы отказались от ряда первоочередных мероприятий. В их числе укрепление материально-технической базы учреждений проведения капремонта и отдельных закупок для нужд органов власти, командировочные расходы также сократили. Были проинвентаризированы расходы на содержание органов власти и госучреждений, — добавил Белик.
Кроме того, власти ставили задачу сохранить все те значимые социальные объекты, которые они планировали построить. Их реализацию растянули на год.
Правительство обозначило в качестве приоритетных направлений расходования средств социальные обязательства, поддержку уровня зарплаты работникам бюджетной сферы и поддержки экономики региона в целом. Расходы по этим позициям увеличили, предварительно согласовав действия с депутатами.
— На социальную сферу в 2020 году направили свыше 91 миллиарда рублей из областного бюджета, что составило половину всех расходов. Мы не только сохранили имеющиеся меры поддержки, но и ввели новые. Сегодня в Сахалинской области действует порядка 200 мер поддержки. Количество получателей выплат — более 245 тысяч человек. В числе основных мер, которые мы инициировали совместно с депутатами, можно назвать выплаты детям в возрасте от 3 до 7 лет, материнский капитал и льготный отдых в лагерях. Все предпринятые нами решения позволили сохранить достигнутую нами целевые показатели по повышению оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы, — сказал Белик.
С докладом на общественном обсуждении также выступила министр финансов Сахалинской области Ольга Лопатина. Она рассказала, что в минувшем году в регионе удалось существенно снизить налоговую нагрузку на бизнес. Так, например, для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, налог был снижен в шесть раз. Всего меры поддержки оказали предприятиям в 21 направлении.
За 2020 год ввели в эксплуатацию 67 объектов, в том числе три школы на 1290 мест, детский сад на 110 мест, дом ветеранов, медицинские объекты, объекты культуры и спорта. По объему строительства социального жилья островной регион является одним из лидеров в Дальневосточном федеральном округе — в 2020 году введено в эксплуатацию 435,1 тысячи квадратных метров жилых домов.
Расходы на финансирование жилищно-коммунального хозяйства составили 28,5 миллиарда рублей. Из них 3,4 миллиарда рублей направлены на капитальный ремонт фасадов, внутридомовых инженерных сетей, крыш, подвалов 645 многоквартирных домов. На формирование комфортной городской среды направлено 1,9 миллиарда рублей. За счет указанных средств отремонтировано 230 дворов, 32 общественные территории.
По словам Ольги Лопатиной, средняя зарплата социальных работников в 2020 году составила 81 тысячу 108 рублей, педагогов общего образования — 90 тысяч 931 рубль, а врачей — 177 тысяч 761 рубль. В прошлом году дополнительно выделяли из бюджета свыше 1,3 миллиарда рублей на профилактику и борьбу с коронавирусом. Еще 2,8 миллиарда поступило на эти цели из федеральной казны.
— Правительству региона удалось сохранить устойчивость и сбалансированность бюджета, несмотря на сложный финансовый год, обусловленный значительным сокращением доходов областного бюджета. Исполнение доходов в 2020 году обеспечено практически в полном объеме — на сумму 161,8 миллиарда рублей, или на 99,4%, — отметила министр.
После докладов все желающие смогли задать вопросы. Депутат А. поинтересовался, как правительство работает над своевременной сдачей социальных объектов. В ходе рабочей поездки по школам и детским садам региона парламентарии убедились, что многие важные объекты не были построены в срок. На что Алексей Белик ответил, что в целом подрядчики выполняют свои обязательства и не нарушают сроки.
— Но, к сожалению, случаются форс-мажорные обстоятельства. Правительство Сахалинской области будет стараться завершить объекты, которые вошли в адресную инвестиционную программу, и их строительство уже началось. У нас нет задачи сформировать пул недостроенного. В отношение подрядчиков будут применяться санкции, — пояснил чиновник.
Также участники обсуждений интересовались решением проблем с транспортной доступностью районов. Министр транспорта Валерий Спиченко рассказал, что в минувшем году восстановили посадочные площадки в Александровске-Сахалинском и Зональном. Отремонтировано также 112 километров автомобильных дорог местного значения, обеспечено содержание дорожной сети муниципальных образований более 1 тысячи километров. На субсидирование воздушных, морских, железнодорожных и автомобильных перевозок направлено порядка 5,8 миллиарда рублей.
На обсуждениях было принято решение рекомендовать облдуме принять региональный закон "Об исполнении областного бюджета Сахалинской области за 2020 год". Его рассмотрят до конца июня.