16+

ФАС занялся южно-сахалинским департаментом архитектуры и градостроительства

Строительство, Южно-Сахалинск

Жалоба ассоциации "Сахалинстрой" стала основанием для проверки УФАС по Сахалинской области структурного подразделения администрации Южно-Сахалинска МКП "Горархитектура". За три года (с 2017 по 2020 годы) "Горархитектура" без проведения конкурсных процедур по заданию департамента архитектуры и градостроительства администрации Южно-Сахалинска (ДАИГ) выполнила работы на сумму более 228 млн рублей. В частности, проектные работы — на общий объем 2 304 003 кв. м благоустройства, геодезические работы — по площади 2273 га. В том числе была подготовлена проектная документация по благоустройству прилегающей территории по улице Алых Роз и устройству хоккейного корта в селе Ключи, которая в последующем вошла в состав конкурсной документации на выполнение строительно- монтажных работ по указанным объектам.

Согласно статье 8 закона №44-ФЗ контрактная система направлена на создание равных условий обеспечения конкуренции для участников закупок. Любое заинтересованное и соответствующее требованиям к участникам закупок лицо имеет возможность в соответствии с законодательством РФ стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). При этом реализация муниципальной нужды не может быть осуществлена в порядке исполнения муниципального задания, созданным органом местного самоуправления предприятием.

Таким образом, ДАИГ предоставил возможность созданному им предприятию без участия в конкурентных процедурах выполнять работы, являющиеся муниципальной нуждой. Это приводит к ограничению конкуренции, созданию дискриминационных условий, так как такие работы могут выполнить и другие компетентные хозяйствующие субъекты.

Комиссия УФАС по Сахалинской области проанализировала конкуренцию на товарном рынке проектно-изыскательских работ в сфере строительства за период с 16.01.2020 г. по 31.12.2020 г. и пришла к выводу, что муниципальный заказ на выполнение работ в обеспечение деятельности департамента за счет бюджета не входят в перечень вопросов местного значения и не могут быть переданы на исполнение МКП "Горархитектура" без применения конкурсных процедур.

В итоге УФАС по Сахалинской области 29 июня 2021 года выдало департаменту архитектуры и градостроительства администрации Южно-Сахалинска (ДАИГ) обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, сообщает ИА Сах.ком со ссылкой на ассоциацию "Сахалинстрой".

Обновлено 13 июля в 18:42

Как пояснили в муниципалитете, такое предписание УФАС по Сахалинской области действительно поступило. Департамент архитектуры и градостроительства администрации не согласен с аргументацией, изложенной в документе УФАС.

Основанием для этого является тот факт, что действующее законодательство дает право публичным органам создавать унитарные предприятия в целях решения вопросов местного значения. Решение вопросов местного значения может осуществляться различными способами, в том числе путем размещения заказов на выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд. При этом право выбора способа решения вопросов местного значения нормативно предоставлено именно органу местного самоуправления. Актуальные изменения в законодательстве дают возможность работать унитарным предприятиям до 1 января 2025 года. Отметим также, что порядки на предоставление субсидий предприятия проходят комплексую антикоррупционную экспертизу, в том числе в надзорных органах.

Следите за обновлениями новостей в нашем телеграм-канале https://t.me/sakhcom
Подписаться на новости

Обсуждение на forum.sakh.com

анонимно  22:00 13 июля
Как обычно, скажут все хорошо
Читать еще 9 комментариев