16+

Курильские депутаты недовольны мэром

Новости Курильских островов, Политика, Курильск

Две неудовлетворительные оценки в один день получил глава Курильского городского округа Вадим Рокотов от депутатов местного собрания. В повестке дня 28-й сессии было десять вопросов, однако самыми громкими оказались два последних, когда рассматривались так и несостоявшиеся отчёты окружного главы за 2019 и 2020 годы. Чиновник должен был отчитаться о своей деятельности, работе возглавляемой им администрации и решении вопросов, поставленных перед главой собранием.

Вадим Рокотов, архивное фото
Вадим Рокотов, архивное фото

До финального обсуждения депутаты внесли изменения в устав МО и предыдущие решения собрания, утвердили реестр имущества Курильского городского округа, назвали имя первого почётного гражданина муниципального образования, выслушали и одобрили ежегодные отчёты о работе собрания депутатов и контрольно-счётного органа, а также завернули инициативу администрации отобрать полставки у местной газеты.

Перед девятым вопросом председатель собрания Татьяна Белоусова сделала небольшое вступление. Суть его в том, что согласно законодательству Российской Федерации, представители исполнительной власти обязаны отчитываться перед властью законодательной — депутатами. Причём это касается всех без исключения уровней власти. Так, в мае 2021 года премьер Михаил Мишустин отчитался о деятельности правительства перед Госдумой, а в июне губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко выступил перед депутатами региональной думы. Отчитались перед депутатами и главы всех муниципалитетов Сахалинской области. Исключением в этом ряду стал глава Курильского городского округа Вадим Рокотов. Он должен был не позднее 1 июня внести в собрание отчёт за 2020 год, но, увы, этого не произошло. Такая же ситуация происходила и год назад, когда Вадим Рокотов обязан был отчитаться за 2019-й.

— На наши замечания, что отчёт не проводился, Вадим Алексеевич неизменно говорит, что уже отчитался перед населением на расширенной коллегии администрации. Причин этому я вижу две: либо глава не знаком с нормами устава, либо он намеренно их игнорирует. И я не знаю, что хуже, — заметила Татьяна Белоусова и передала слово Валерию Козинцу — председателю постоянной комиссии по регламенту.

Депутат в свою очередь напомнил (с приведением норм законодательства), что глава муниципального образования обязан представлять отчёт о своей работе, а если он возглавляет и администрацию, то и о результатах деятельности этого органа и иных подведомственных ему органах местного самоуправления. При этом отчёт главы должен носить регулярный и плановый характер — один раз в каждом календарном году.

— Неисполнение главой обязанности по предоставления отчёта делает невозможным реализацию полномочий собрания по ежегодной оценке деятельности главы, тем самым нарушается принцип местного самоуправления — подотчётность главы населению и представительному органу, — сказал Валерий Козинец.

Председатель депутатской комиссии в своём выступлении сослался на разъяснения, полученные из комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы. Там вполне однозначно указано, что факт отсутствия ежегодного отчёта может послужить основанием для неудовлетворительной оценки деятельности главы муниципального образования, если глава без уважительной причины не представил отчёт в срок.

— Предлагаем признать, что глава муниципального образования Рокотов не представил отчёты о результатах деятельности, в том числе по решению вопросов, поставленных перед ним собранием депутатов, без уважительной причины. Оценить деятельность главы муниципального образования за 2019 и 2020 год как неудовлетворительную, — обозначил позицию членов постоянной депутатской комиссии Валерий Козинец.

Перед голосованием слово предоставили Вадиму Рокотову. Глава быстро нашёл виновного и облёк это в какую-то удивительную словесную форму.

— Уважаемые депутаты, жёстко, конечно… Хотел бы вас уверить в одном: ни в коем случае, ни в коей мере я в своей какой-то там позиции особой не ставил для себя какие-то препятствия перед вами отчитаться. Частенько выступаю перед вами и отчитываюсь. Что до отчёта перед населением в 2020 году, то я дал поручение, чтобы он был направлен вам, я уехал в отпуск, должное лицо это не сделало. Потом я вернулся, я понятия не имел, что он мой отчёт не представил, хотя никаких запретов я на это не делал. И хотя это должностное лицо получило взыскание и оно уже не работает, сам факт непредоставления в срок отчёта состоялся. Мы направили его вам, но получается, с опозданием, — признал Рокотов.

Когда Вадим Рокотов продолжил оправдываться и просить прощения, то за него стало совсем неловко (читай — стыдно), а речевые обороты породили ассоциации с выступлением тренера сборной России по футболу Станислава Черчесова, когда тот оправдывался в провальном выступлении команды на Евро-2020. Правда, тренер был гораздо бойчее, чем глава.

— В этой бы ситуации, если бы мне было какое-то напоминание… Я хочу вас уверить в том, что я ни в коей мере, и вы видите, что я присутствую, стою перед вами и докладываю, никакого факта неуважения, невнимания с моей стороны нет. Признать мою работу неудовлетворительной только по тем основаниям, что я не предоставил отчёт, я вас прошу от этой формы воздержаться. Вы все видите мою работу, что я практически не бываю в отпуске. Поэтому я приношу вам глубокие свои извинения за очевидный организационный сбой, я готов перед вами отчитываться и отчитываюсь очень много и часто. Я хочу ещё раз попросить у вас глубокого извинения за те сбои, которые идут внутри нашей администрации, и заверить вас в своём глубоком убеждении и абсолютном неразделении моей работы с теми задачами, которые ставите перед собой вы. А эти задачи одни — улучшение социально-экономического положения нашего района и улучшение жителей нашего района. Надеюсь, что вы мои извинения воспримете как искренние… Ещё раз хочу вас убедить, что какой-то преднамеренности не было. Недоглядел я, наверное, не наверное, а точно — недоглядел, доверился организационным службам, которые должны были это делать. Ни разу на собрание меня никто не вызвал, на комиссию меня не вызвали. Не спросили меня, почему я это не делаю. Наверно, из-за этого всё и прошло. Если есть такая необходимость, я бы сейчас отозвал из отпуска финансистов, мы бы отчитались. Я ещё раз приношу свои извинения и готов перед вами отчитываться столько, сколько нужно, в любое удобное для вас время. Прошу вас при вынесении мне оценки за 2019 и 2020 годы руководствоваться моим личным раскаянием и принять справедливое решение, — попросил Вадим Рокотов.

Председатель собрания парировала:

— Хочу уточнить, что у нас есть письмо от 3 июня этого года, где я напоминала главе о необходимости внесения отчёта в собрание, о том, какими нормами федерального законодательства эта обязанность главы регламентирована. Там же было напоминание, что срок уже истёк, и предложение внести отчёт в собрание в максимально короткий срок. Это было 3 июня, а 7 июня мы получили письмо от вашего заместителя, который сообщил, что глава МО отчитался о деятельности администрации в марте, и приложил к этому письму доклад о социально-экономическом развитии за 2020 год, видимо, в качестве отчёта. Ровно такие же напоминания были сделаны и в прошлом году. Когда вы принимали полномочия главы муниципального образования, вы одновременно принимали на себя обязанность отчётности перед депутатами, — сказала Татьяна Белоусова.

Стоит пояснить, что у главы есть собственные полномочия, о выполнении которых он и обязан отчитываться. Так же, как и о деятельности администрации, им возглавляемой. Это разные вещи, и регламентируются они разными статьями устава муниципального образования.

Вадим Рокотов продолжил искать себе оправдания, но получилось, как кажется, ещё хуже.

— Я хочу пояснить, что я же впервые занял эту должность. Я понимаю, но меня никто не обучил, не представил регламент. Я искренне считал, что того доклада, что я вам направлял, достаточно, — заявил глава.

— Вадим Алексеевич, вы эту должность занимаете уже два с половиной года. Вы обязаны знать свои полномочия. Если ваши подчиненные, как говорите, вас подвели, то очевидно, что контроль, который вы осуществляете, недостаточен, — закрыла обсуждение председатель собрания и поставила вопрос на голосование.

Из двенадцати за признание работы главы КГО неудовлетворительной проголосовали десять депутатов, двое народных избранников (один — руководитель МУПа, второй — представитель частной компании) воздержались.

Со стороны поведение главы выглядит, мягко говоря, довольно странно. И полученные им "неуды" — это исключительно его личная "заслуга". Но происходившее на сессии — это лишь верхушка айсберга. За годы работы к Вадиму Рокотову накопилась огромное количество претензий, в том числе и этического характера. Его манера общаться с теми, кто ниже его по статусу, — это отдельная тема. Для многих, кто работал в администрации, такое отношение становилось последней каплей, и они писали заявление на увольнение.

Кадровая политика Вадима Рокотова — вообще сказка. За время его работы из мэрии, где всегда было престижно работать, уволились около 30 человек. Сах.ком писал ранее, какая чехарда творилась в отделе культуры. Кто-то сам ушёл, кого-то уволили. Не раз менялись заместители главы, исключения составляет только замглавы по социальным вопросам Ольга Матысик, с которой глава работал ещё в правительстве Сахалинской области, а затем в городском парке имени Гагарина, и полномочия которой, как говорят в администрации, практически бесконечны. Другой вопрос — почему?

Уволенные из администрации люди подавали в суд и выигрывали иски о восстановлении на работу. А судебные издержки выплачивались за счёт администрации, то есть за счёт районного бюджета.

На место уволенных порой на руководящие должности брали людей, которые ранее не были никоим образом связаны с направлением, где требовались спецы с высокой квалификацией — экономика, муниципальное имущество и так далее. Сотрудник, работавший в отделе культуры, мог числиться в отделе ЖКХ и тому подобное.

Показательный случай того, как принимаются решения в администрации, произошёл в ходе сессии. Проект решения касался сокращения 0,5 ставки в газете "Красный маяк". Когда пришла пора объяснять, зачем необходимо убирать ставку экспедитора, который и газету фальцует, и развозит, и отвечает за подписку, и за рекламу, и всё это за смешные деньги, Вадим Рокотов дал понять, что он что-то слышал по этому поводу, но идея не его.

 — Эту информацию готовила Дьяченко (это начфин, — прим. ред.), но ни её, ни заместителя (видимо, имеется в виду зам по социалке Матысик, — прим. ред.) нет, а я могу только пояснить, что у нас сейчас происходит оптимизация. Возможно, такие мелкие ставки, кажется, речь идёт о ставке 0,25%, которые изымаются в пользу администрации. Я, честно говоря, пояснить не могу, с чем это связано, давайте снимем этот вопрос, докладывать некому, — сказал Рокотов.

— Мы готовы рассмотреть, пояснительная записка здесь есть. Ничего сложного, — успокоила его Татьяна Белоусова.

В пояснительной записке говорилось, что сокращение ставки необходимо для оптимизации расходов бюджета. Но что любопытно, в мае этого же года, то есть фактически месяц назад, редактору газеты поступило указание из администрации (она наряду с собранием является учредителем газеты) ввести в штат редакции ставку заместителя и принять на работу некоего человека. Причём зарплату ему необходимо было платить из расчёта имеющегося финансирования, которое уже утверждено. Проще говоря, где хотите, там деньги и ищите, но человек должен быть принят.

Когда стало ясно, что эта идея администрации не проходит, то нужного человека устроили в ЕДДС района, соорудив для него должность начальника службы по информационно-аналитической работе. Теперь этот аналитик подписывается как пресс-секретарь. Видимо, именно такой специалист и нужен был главе — вести сайт, писать посты в соцсети, лепить стройный образ главы и так далее и всё за очень хороший оклад.

Оптимизация и расширение штатов как-то не очень вязались, об этом на сессии и говорила главный редактор "Красного маяка" Ольга Киселева.

— Нам сначала предлагали ввести ещё одну руководящую должность, и непременно, чтобы мы сами были инициаторами, но мы написали возражения. Кроме того, мы предложили провести рабочее совещание с участием второго учредителя — собрания. Ответа не последовало, но зато появился проект сокращения у нас 0,5 ставки менеджера. И об этом мы узнали за несколько дней до сессии. Нелогичное решение, и у меня только одна мысль, почему это было сделано — из мести: если вы так, то мы — так, — предположила Ольга Киселёва.

На сессии к тому же выяснилось, что должность менеджера, которую хотели сократить, занята. Вадим Рокотов после этих слов оживился и произнёс речь в защиту человека труда.

— Это живой человек — однозначно сокращать нельзя. Речь идёт о вакантных должностях. Если это выносила (начфин, — прим. ред.), то нужно было убедиться, что она вакантна. Задача сокращать живых людей не стоит, такого быть не может. Если человек работает и другой работы у него нет в газете, я предлагаю снять этот вопрос и не рассматривать его вообще.

— Но ведь кто-то же поручал начфину эту работу провести? — поинтересовался депутат Сергей Рудаков.

— Они в целом рассматривают оптимизацию по должностям. Либо здесь идёт какое-то недопонимание, либо бестолковщина… Какой-то драматизм большой поднят Ольгой Викторовной, — сделал изумленное лицо глава района и, обращаясь к главному редактору: — Почему ко мне не пришли, не сказали?

— Мы вам писали возражения, — был ответ.

— Я их не видел, — не моргнув ответил Вадим Рокотов.

Вопрос так и не сняли с повестки, его рассмотрели, но предложение администрации отклонили.

Довольно спорные идеи в администрации появляются регулярно, как и регулярно Вадим Рокотов кормит жителей района обещаниями. Наевшись "завтраками" досыта, они пишут коллективные письма в редакцию, ищут защиты в прокуратуре, обращаются к депутатам собрания, стараются прийти на встречи с представителями областных структур, чтобы там получить ответ и надежду, что их проблемы хоть так будут решены.

А в самой администрации глава прославился ещё и тем, что не спешит подписывать документы. Вероятно, для того, чтобы снять с себя ответственность. Дело доходит до смешного: право подписи в администрации по важнейшим для района документам передают начальникам отделов. Возникает вопрос, нужен ли району такой глава?

Новости по теме:
Подписаться на новости

Обсуждение на forum.sakh.com

av17.04.1957g.ru 15:56 15 июля
человек системы,выстроенной за последние 21год...такие и будут в ней крутиться...
анонимная  14:16 15 июля
Интересно, а мэр доволен этими депутатами? наверняка эти депутаты сидят на попе ровно, каждого можно капнуть и интересного накапать. уверена 100%
Avolon 12:16 15 июля
Что-то не везет дядьке, с парка выгнали, отправили на Курилы и там недовольны...
kalinka2013 10:01 15 июля
Школы ,дороги, теплоход выпросил а кто строил ? все организации подконтрольных ему...
анонимный  09:16 15 июля
Еще работая в ПСО, был груб с теми, кто был ниже его по должности.
Читать еще 102 комментария