16+

Федеральные порядки помощи регионам после ЧС устарели и несовершенны

МЧС, Южно-Сахалинск

Дальневосточные губернаторы попросили премьер-министра России Михаила Мишустина о более серьезной поддержке в ликвидации природных бедствий. В этом году на территории Дальнего Востока их было много. Пожары, наводнения причинили огромный ущерб нескольким регионам, где-то вода до сих пор не ушла из домов, где-то готовятся к новой волне паводка, идет массовое устранение последствий стихии. Только вот восстановить дороги, социальные объекты и прочее, помочь людям с ремонтом поврежденного жилья или предоставить новое взамен утраченного губернаторам будет сложно, если федеральный центр не окажет дополнительную поддержку. Этой теме было посвящено совещание при Мишустине, которое состоялось накануне в Южно-Сахалинске.

Михаил Мишустин
Михаил Мишустин

На Сахалине все спокойно, но в целом для Дальнего Востока такие проблемы не редки. Природные бедствия наносят огромнейший ущерб. Четыре региона оказались охвачены сильнейшими паводками, 23 июля размыло ветку Транссиба в Забайкалье, пострадали около 800 км дорог, дома, транспортная инфраструктура, соцобъекты, сельхозугодья. Контролем за восстановительными работами занимается полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев.

Юрий Трутнев, фотографии ПСО
Юрий Трутнев, фотографии ПСО

Глава МЧС России Евгений Зиничев рассказал, что всего в Забайкальском и Хабаровском краях, Еврейской автономной и Амурской областях на территории 43 муниципальных образований было подтоплено 2826 жилых домов с населением 8155 человек, 439 участков автомобильных дорог, 49 низководных мостов, 56 социально значимых объектов и один железнодорожный мост, движение по которому уже восстановлено. Задействованы все необходимые силы, на регулярно подтапливаемых участках возведено 40 дамб протяженностью более 28 км. В нескольких регионах введен режим ЧС. Сейчас идет оценка ущерба и выплаты пострадавшим.

Зиничев отметил, что почти два года назад президент дал поручение отладить межведомственное взаимодействие, но до сих пор не вся информация, которая поступает в МЧС, является полной и своевременной. В каждом регионе предлагается создать постоянно действующие оперативные штабы.

Что касается пожаров, их общая площадь составила более 3 млн гектаров. На ликвидацию возгораний в Якутии Правительство РФ направило дополнительно 400 млн рублей. Всего будет направлено 3 млрд.

Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов сообщил, что с начала года произошло 10 897 лесных пожаров. Не все регионы, по его словам, отреагировали оперативно. В Якутии уже потушили почти в 4 раза больше площадей, чем за прошлый год. В труднодоступных местах тушить стали лучше. Однако пожары в последние годы все больше смещаются за полярный круг, в удаленные и труднодоступные регионы, это требует дополнительных сил и средств.

Глава Якутии Айсен Николаев сообщил, что число пожаров сейчас сократилось, но в тушении все еще задействовано больше 2 тысяч человек. Сложная обстановка сохраняется, первая декада августа будет достаточно сухой. К 15 августа обстановку в Якутии собираются стабилизировать полностью. Расходы на борьбу со стихией до конца сезона составят 1,2-1,3 млрд.

Николаев попросил ускорить принятие новой методики распределения субвенций. Сейчас регион получает 6 рублей 10 копеек, а нужно как минимум 20 рублей за гектар. Меньшими ресурсами удержать пожары на такой огромной площади невозможно. Мы по площади лесов как Канада, добавил глава республики. Он также отметил, что в Якутии необходимо создать лесопожарный центр. Регион готов софинансировать его, в том числе в плане материально-технической базы.

Сильнейшая засуха привела к сложной ситуации по кормозаготовкам. В некоторых районах план выполнили только на 40‑50%, а республика на первом месте в России по поголовью лошадей. Около 1,3 млрд из резервного фонда глава Якутии просит выделить на возмещение части затрат на покупку и перевоз кормов из других регионов.

Губернатор Забайкальского края Александр Осипов рассказал, что восстановлено движение по Транссибу, но река по-прежнему разлившаяся. Почти 12 тысяч человек признаны пострадавшими. Почти 130 социальных объектов повреждены. Аварийно-восстановительные работы оцениваются в 3,7 млрд (по трем волнам паводка). Более 800 млн нужно на капремонты и замену жилья. Еще не все дома обследованы, не из всех даже ушла вода.

Осипов сделал предложение — разработать специальный порядок, чтобы восстановить все за счет средств резервного фонда. Если идти по обычному порядку, будет очень долго, это "заставляет нас очень мелочно торговаться с населением", сказал губернатор. Варианты: или скопировать мероприятия по ликвидации масштабного наводнения в Иркутской области и ускоренно провести ликвидацию, или выделить целевую субсидию региону. При этом нужно учитывать, что размер компенсации при полной утрате имущества не менялся уже более 10 лет, он составляет 100 тысяч на человека. Его нужно увеличивать минимум в два раза.

По словам Александра Козлова, на Дальнем Востоке 11 гидротехнических сооружений уже построено и 4 дамбы строят сейчас. На все это выделили 9 млрд. В перечне 58 новых объектов, 29 из них приоритетные, но денег на все явно не хватит. Из 29 выбрали 6 ключевых, иначе постоянно на восстановление будем тратить, сказал министр.

Юрий Трутнев заявил, что помощь людям надо оказывать быстрее. Нужно гармонизировать порядок выплат из региональных и федерального бюджетов. Сейчас расчеты у комиссий разных уровней разные, из-за этого возникают проблемы и спорные ситуации. К примеру, человек не прописан в пострадавшем доме и компенсация ему вроде бы не положена. Ему не платят ее, но он находит два свидетельства соседей о том, что жил там, подает в суд и в итоге все равно получает деньги. При этом теряет год в судах. Такого быть не должно.

Еще из проблем — устаревшие нормативы выплат на ремонт. Он подорожал, с такими стандартами денег точно не хватит. 10 регионов Дальнего Востока с их бюджетной обеспеченностью не потянут устранение последствий, им надо помогать. К примеру, у Амурской области потребность в федеральных выплатах сейчас почти 199 млн. Из этого региона жалуются, что размер выплат на капремонт пострадавших домов составляет 6 тысяч рублей за 1 квадратный метр, а нужно 8 тысяч. Темпы восстановления дорог пока плохие. Общий ущерб экономике региона — 6,3 млрд.

Министр транспорта РФ Виталий Савельев доложил, сколько пострадало дорог, и, говоря о размере ущерба и необходимости приводить все в порядок, попросил, чтобы минтрансу выделялось не 500 млн, а около 2 млрд.

Глава Минстроя Ирек Файзуллин сообщил, что на ликвидацию последствий ЧС на Дальнем Востоке в 2019 и 2020 годах по линии Минстроя было выделено 2,3 млрд. Министр озвучил, что воздействие ЧС происходит на одни и те же объекты, а поддержка может быть выделена всего один раз. Эта и другие несправедливости должны быть устранены.

Тем временем стихия успокоилась далеко не везде, в Еврейской автономной области сейчас ждут подхода очередного гребня паводка. Федеральная поддержка дальневосточным регионам сейчас крайне важна.

Новости по теме:
Подписаться на новости

Обсуждение на forum.sakh.com

GARD. 07:14 29 июля
Ну а что.... выборы не за горами. Повеяло "заботой" со всех сторон....
Вот_пришёл_медведь 22:58 28 июля
А Мишустин, наверное, сидит, удивляется и говорит: "А что же вы до сих пор молчали??? Я ведь ничего не знал, слыхом не слыхивал. Что же мне теперь делать-то? Сейчас позвоню президенту, он в ручном режиме за 5 минут всё разрулит! Ничего вам нельзя поручить! Всё приходится делать самому!" А ему отвечают полпреды с министрами и губернаторами вкупе: "Молчали, потому что вас не хотели расстраивать, ваше высочество! Не вели казнить!"
Читать еще 3 комментария