Сахалинская область не может давать районам деньги, чтобы те не влезали в долги

На заседании комитета облдумы по бюджету и налогам обсуждались поправки в законопроект о внесении изменений в областной бюджет. От губернатора поступило семь поправок об изменении распределения средств среди министерств и муниципалитетов.

Первая поправка уточняет источник формирования дорожного фонда. Вторая предусматривает увеличение бюджетных ассигнований министерству строительства на 157 миллионов в 2021 году. Кроме того, перераспределяются собственные средства министерства в сумме 375 миллионов, они будут направлены:

Для министерства имущественных и земельных отношений планируется уменьшение бюджетных ассигнований в сумме 150 миллионов рублей. Это связано с переносом изъятия земельных участков и объектов недвижимости в аэропорту Южно-Сахалинска на 2022 год. Эти средства направятся на увеличение резервного фонда правительства области на предупреждение ЧС. Четвертая поправка — перемещение ассигнований у минЖКХ с одной статьи расходов на другую. Пятая — за счет внутреннего перераспределения средств минтранса в 2021 году 492 миллиона направляются на оплату выполненных с опережением графика работ на автодороге Невельск — Томари — аэропорт Шахтерск. Шестое изменение — перераспределение 10 миллионов в бюджете минобра, деньги направят на зарплаты сотрудникам дошкольных образовательных организаций в Невельском, Ногликском, Южно-Курильском, Макаровском районах. Последняя поправка — о перераспределении средств, предусмотренных минобром на 2021 год, за счет изменения объемов госзадания: уменьшения количества студентов, получателей мер соцподдержки, экономии бюджетных средств. Расходы на бесплатное образование граждан увеличены на 14 миллионов рублей, на дополнительное образование детей в Долинском, Холмском, Курильском, Макаровском, Ногликском районах — на 29 миллионов рублей. Корсаковский район при этом лишился 162 тысяч рублей.

У депутата Игоря Осипенко возник вопрос — почему муниципалитеты, например, Холмский район, ежегодно берут бюджетный кредит на оплату угля, зарплаты и коммунальных услуг. Депутат считает, что муниципалитетам нужно помочь финансированием, а не одобрять долговые ямы. Для этого он предложил ознакомиться с потребностями района, на какие нужды берут кредиты, и принимать соответствующее решение. Если кредит на зарплату — увеличить финансирование, если муниципалитет нецелесообразно расходует средства — наказать. Кредит берется из областных средств под 0,1% годовых.

Однако министр финансов Сахалинской области Ольга Лопатина объяснила, что федеральной методикой не предусмотрено решать за муниципалитеты, брать им кредиты или нет. Изменить дотацию в случае Холмского района министерство не может. Кроме того, получение кредита — прямое полномочие муниципалитета.

Вопрос финансирования муниципальных образований также стал важен для Андрея Хапочкина. Благоустройство центральной площади в Александровске-Сахалинском по муниципальному контракту оказалось непостижимо. Местного бюджета не хватает на оплату работ, поэтому мэр Владлен Антонюк поставил министерство финансов перед фактом — ему нужно выделить средства. Ранее, по словам Ольги Лопатиной, его предупреждали не торопиться с этим решением и с заключением контракта, пока не поступит поддержка из областного бюджета, а теперь район может обанкротиться. Рекомендаций от министерства, как решить эту ситуацию, нет, расторгать контракт не предлагают, но и выделение средств не планируется. По мнению министра финансов, администрация Александровска-Сахалинского неэффективно расходует бюджетные средства. Своих доходов у района нет, но при этом сейчас заключили контракты на 700 миллионов рублей.

Долг администрации Углегорска составляет более миллиарда рублей. Минфин пока не знает, что с этим делать.

Депутат Игорь Осипенко высказался о том, не понимает политику правительства Сахалинской области и считает, что нужно разобраться с долгами районов и помочь выбраться из них. Тем не менее, со всеми вышеперечисленными поправками депутаты согласились.