На Сахалине пересмотрят список мест, где запрещено митинговать

В Сахалинской области будут пересматривать список мест, где нельзя проводить публичные мероприятия: пикеты, митинги, шествия, собрания, демонстрации. Об этом сегодня говорили в областной думе. Здесь снова создают рабочую группу для того, чтобы уточнить новую редакцию закона "О проведении публичных мероприятий в Сахалинской области". Появились причины для внесения изменений в этот документ.

— 24 ноября 2021 года Верховный суд РФ вынес определение. Он назвал неправильным подход законодателей в субъектах Российской Федерации по установлению необоснованных безусловных запретов без определения различных факторов. И мы должны подумать, как эти факторы учесть и привести наш закон в соответствие с предписаниями суда, — заявили в думе.

Депутаты спросили представителя областной прокуратуры Ирину Кисленко, что она думает по этому поводу.

— У вас есть свои соображения, наметки, что бы вы хотели внести в этот закон? Как мы будем прописывать, конкретизацию делать в районе вокзала? — задали вопросы Кисленко.

Она ответила, что это обсуждалось еще в 2020 году. Уже тогда говорилось, что вокзалы, аэровокзалы, рынки и так далее — это общая норма, она установлена без учета субъектных особенностей.

— То есть устанавливая ее в таком виде, мы нарушаем компетенцию федерального законодательства. То есть в федеральном законе таких ограничений нет, следовательно, мы не можем в региональном законодательстве такие общие ограничения устанавливать. Но с учетом того, что все-таки вокзалы, аэропорты, рынки, торговые центры предполагают массовое пребывание людей, соответственно, проведение каких-то публичных мероприятий может усложнять деятельность таких объектов. И чтобы установить конкретные места, где нельзя проводить публичные мероприятия, нам надо, наверное, получить мнение уполномоченных органов, что вот именно в этих местах не рекомендуется. Это могут быть какие-то автомобильные дороги либо опасные места непосредственно для самих граждан, — разъяснила Ирина Кисленко.

Ирина Кисленко

Все это предстоит продумать. Рабочая группа планирует проводить круглые столы с участием разных приглашенных. Хорошо бы подключить к обсуждению и муниципалитеты.

Один из депутатов предложил создать нечто вроде интерактивной карты, на которой обозначить места, где нельзя митинговать. Представитель прокуратуры ответила, что регионы делают таблицу таких мест и прилагают ее к закону. Там перечислены конкретные адреса, где нельзя проводить публичные мероприятия.

Депутаты заметили такой момент. Если посчитать все запрещенные места, получается, что будет охвачена вся территория среднестатистического маленького города. Это из серии "куда ни плюнь". Поэтому надо спрашивать глав районов не где нельзя проводить публичные мероприятия, а где можно. Так будет проще.

— Мы тоже до конца не понимаем, как это правильно сделать, но у нас есть какие-то идеи, которыми мы готовы с вами поделиться, и, соответственно, у вас эту информацию взять, — сказала Ирина Кисленко.

Настало время определить, кто войдет в состав новой рабочей группы по подготовке второй редакции статьи 4 областного закона. Вызвались двое: Ирина Никитина и Дмитрий Флеер.

— Двоих достаточно. Вы никаких плюшек не даете, пряников, поэтому я не пойду, — посмеялся один из депутатов.

Напомним, в 2018 году в районах Сахалинской области оставили по одному месту для несогласованных пикетов. Для проведения публичных мероприятий в Южно-Сахалинске оставили только одно официальное место — возле ДК "Родина". Остальные места — только если правительство не против.