Сахалинский губернатор сможет уволить почти любого регионального чиновника

Правительство Сахалинской области готовит поправки в устав региона. Как следует из опубликованного проекта закона о внесении изменений в этот документ, первое лицо субъекта получит право брать на работу и освобождать от занимаемой должности практически любого сотрудника региональных органов исполнительной власти на Сахалине и Курилах.

Сегодня таких полномочий у губернатора нет — в кадровой политике действует средневековый принцип "вассал моего вассала не мой вассал". То есть решения о назначении или увольнении министра губернатор принять может, но в вопросах формирования собственной команды руководитель органа исполнительной власти формально свободен от воли руководителя области.

"Настоящим проектом закона Сахалинской области предлагается внести изменения в Устав Сахалинской области, предоставив губернатору Сахалинской области право принимать решения о назначении и освобождении от занимаемых должностей сотрудников органов исполнительной власти Сахалинской области. В настоящее время решения о назначении и освобождении от занимаемых должностей сотрудников органов исполнительной власти Сахалинской области принимаются руководителем органа самостоятельно. Предлагаемые изменения позволят централизовать кадровую работу в органах исполнительной власти Сахалинской области, повысят ответственность за качество принимаемых управленческих решений" — говорится в пояснительной записке, подготовленной министерством госуправления.

Фото ПСО

Судя по предлагаемым в проекте дополнениям в устав области, губернатор сможет принимать решения об увольнении практически любого чиновника регионального подчинения (то есть кроме силовиков и представителей федеральных органов власти): "государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы". Исключением из правила станут работники, занимающие должности в аппаратах мировых судей.

Формальное закрепление права губернатора на увольнение и назначение не только первых лиц отраслевых органов, но и всей команды министерств и агентств, едва ли скажется на кадровой политике этих ведомств. Довольно сложно представить сегодня, чтобы министр отказался выступать проводником решений губернатора и блокировал увольнение того или иного подчиненного.

Тем не менее, это интересная иллюстрация продолжающегося процесса централизации власти на региональном уровне.