Жители СНТ: почему выбран сложный и дорогой вариант продления Горького?

Вопрос о продлении улицы Горького вылился в долгую дискуссию во время публичного обсуждения проектов генплана и ПЗЗ Южно-Сахалинска. Люди, чьи участки грозят забрать для строительства дороги, высказали все, что думают, мэру Сергею Надсадину, главному архитектору города Максиму Ефанову и московским разработчикам проекта.

Первым выступил мужчина из СНТ "Дружба". Он сказал, что и он, и его соседи не против продления Горького до улицы Зимы, но дальнейшее продление до Охотской трассы вызывает множество вопросов. На сайте разработчика было опубликовано четыре варианта продления с обоснованием стоимости, сложности разработок и т. д.

— К нашему большому удивлению, был выбран один из самых сложных и дорогих вариантов продления улицы Горького до Охотской трассы. Вопрос — почему так и где технико-экономическое обоснование выбора самого сложного и самого дорогого варианта? — спросил южносахалинец.

Он рассказал также, что активисты из числа жителей СНТ делали запросы в разные ведомства, которые согласовывали проекты генплана, и получили отказ от Минобороны, от лесничества Минобороны, от других ведомств. То есть по генплану продление дороги до Охотской трассы не согласовано. И, судя по серьезности замечаний, не будет согласовано никогда, считают жители "Дружбы". Они просят убрать этот планируемый участок Горького (от улицы Зимы до Охотской трассы) из генплана, потому что наличие этой дороги в генплане влияет на стоимость их участков. Они не смогут продать свои дома, если захотят это сделать. Любой покупатель посмотрит документы, оценит перспективы и увидит, что здесь запланирована дорога. Зачем ему приобретать себе лишние проблемы?

Один из разработчиков проекта, архитектор Института генплана Москвы Григорий Мустафин сказал, что есть отдельная презентация, посвященная продлению Горького, запустил ее и прокомментировал.

По его словам, решение о продлении появилось не вчера, оно рассматривалось еще разработчиками генплана 2012 года. Сейчас архитекторы проанализировали четыре варианта, которые предлагают разные пути прохождения улицы Горького через СНТ "Дружба" и "Вишневый сад". Почему эта улица нужна с точки зрения планировщиков?

— Сейчас система связи в южной части города представляет собой проспект Мира, на который выходят такие улицы как Зима и откуда люди перераспределяются только на одну общегородскую магистраль. То, что мы предлагаем, — это система альтернативных продольных связей, которая как раз поможет решить такие проблемы, как, например, пробка на проспекте Мира или же заторы на подъезде к Больничной, — объяснил Мустафин.

То есть, используя дублеры, жители города смогут более эффективно попадать в центр города или выезжать из него.

Дальше вопрос — как должная пройти эта улица. Планировщики построили цифровую модель рельефа, чтобы понять, какая потребуется выемка грунта, где будут нужны мосты, что вообще предстоит сделать. Среди всех вариантов тот, который обходит участки СНТ "Вишневый сад", потребует строительства полуторакилометрового тоннеля через сопку. Это одно из самых сложных инженерных мероприятий, которое только может быть реализовано на Сахалине. Несмотря на то, что площадь изъятия участков при этом варианте получится меньше, разработчики сильно сомневаются в возможности реализовать его. Поэтому они рассмотрели оставшиеся три варианта и из них выбрали тот, при котором придется изъять наименьшее количество участков. Мустафин назвал цифры. В одном случае придется изъять 16 тысяч 456 квадратных метров, в двух остальных — 30 или 40 тысяч. Последние варианты могут быть дешевле, но тогда участков лишится большее количество членов СНТ.

Про земли Минобороны архитектор сказал — не секрет, что дорога на юге проходит через них, сейчас идут активные переговоры, чтобы согласовать передачу.

В целом риторика специалистов такая — продление дороги будет во благо всех жителей города, оно улучшит качество жизни и транспортной инфраструктуры. Между строк так и читалось что-то вроде "Ну что же вы за эгоисты, не хотите пожертвовать своими участками".

Житель СНТ "Дружба" повторил просьбу.

— Покажите ТЭО по всем четырем вариантам, потому что, извините, вызывают сомнение ваши слова, — обратился он к Ефанову.

Ответ был такой — при разработке проекта генплана ТЭО не может производиться в полном объеме, так что насколько могли оценить протяженность дороги, количество искусственных сооружений, длину тоннелей и мостов, площади изымаемых участков, настолько и оценили. Но уже этого достаточно, чтобы понять, какой вариант продления дороги лучше.

К микрофону вышла жительница СНТ "Вишневый сад-2". Дорога задевает интересы 20 собственников, но и остальным придется несладко. Люди выбирали эти участки не для того, чтобы оказаться рядом с проезжей частью.

— Простите, но вы не ответили, — сказала женщина. — Мы были на многих встречах, вы или не слышите вопрос, или не хотите слышать. Генплан 2012 года предусматривал продление Горького западнее того, что предлагается сейчас. Там были зарезервированы земли для этого, строительство на них было запрещено. В судебных разбирательствах мэрия ни разу ни одного не предоставила обоснования, почему изменили трассировку улицы Горького. Мы получили ответ — она была изменена проектом планировки. Это что, ответ? Мы просим обоснование. Тот вариант был самый дешевый, но от него отказались.

Южносахалинка добавила, что владельцы земельных участков получили их законно.

— Давайте следующий вопрос, — сказал главный городской архитектор.

В зале начали возмущаться, что на этот еще не получили ответа.

Получили, не согласился Ефанов, проектировщик все объяснил. Какое экономическое обоснование могли провести в рамках подготовки генплана, такое и провели. А насчет неправомерности предоставления земельных участков — на момент их предоставления проекта планировки дороги не было, поэтому нельзя сказать, что оно неправомерно.

Другими словами, получается, что любой человек, которому государство дает землю и который строит себе домик на ней, однажды может услышать — знаешь, мы тут запланировали дорогу, так что добро пожаловать отсюда.

Слово взяла еще одна жительница СНТ, по участку которой, согласно одному из вариантов, может пройти дорога.

— Я одна, живу с малолетним ребенком. Куда мне идти? Мне некуда идти, это у меня единственное жилье. Есть два варианта, которые рубят просто по живым людям, которые законно приобрели эти участки. Но есть вариант, который соблюдает все интересы. Благодаря четвертому варианту вы обойдете все земли, включая земли военных, — сказала женщина.

Тоннель фигурирует в разных вариантах, строить его все равно скорее всего придется. А значит, можно выбрать тот вариант, при котором люди пострадают меньше. Или тут есть какая-то заинтересованность застройщиков?

Да, согласился Ефанов, тоннель придется строить в любом случае, но есть разница — или он будет длиной полтора километра, или в разы меньше. Выбор падает на второе. А земли военных никак не обойти.

— Проектировщики оценили, что четвертый вариант практически невозможен к исполнению, — сказал чиновник.

Неизвестно, сколько продолжался бы этот разговор. В очереди к двум микрофонам в зале стояло много желающих задать свои вопросы, некоторые из них уже проявляли нетерпение. С места поднялся мэр Сергей Надсадин. Он сказал, что мэрия должна послушать людей, записать их предложения, все продумать еще раз и потом еще раз встретиться. Нужно ли для выбора варианта продления Горького делать ТЭО? Вероятно, да. Входит ли это в проект генплана? Нет, но может быть, стоит заказать ТЭО отдельно.

— Вариантов ответов может быть много, как и решений может быть много. Так же, как и вообще, условно говоря, — а надо ли строить эту дорогу? Возможно, ее вообще не надо, вот как коллега сказала. Это тоже надо решать, эти вопросы, — сказал мэр и услышал после этих слов аплодисменты зала. — Я не отвечаю, я лишь транслирую то, что вы задаете, над чем мы должны подумать. Я делаю замечание Максиму Сергеевичу. Твоя задача — не спорить с тем, кто задает вопрос. Твоя задача — послушать, принять к сведению, обработать результаты, а потом рассказать какие-то осмысленные вещи.

— Согласен, — признал Максим Ефанов.

В финале обсуждения жителям СНТ напомнили, что участки им раздавались именно для садово-огороднической деятельности, а потом они стали строить на них жилье. Но строительство-то велось законно, заступились за себя жители. Мэр не стал отрицать, сказал лишь, что это и является противоречием. Нужно искать выход и помнить — принятие генплана не значит, что кто-то кого-то лишает жилья.

— На улице в любом случае в нашем городе никто не остается. Даже те, кто формально не имеет права, допустим. Мы все равно пытаемся найти решения, и об этом все жители прекрасно знают, — поставил точку мэр.