Конституцию США в контексте "совершенству нет предела" вспомнили в облдуме

На обсуждение регламента своей работы депутаты облдумы потратили сегодня массу времени. Обсуждение поправок в закон "О постоянных комитетах Сахалинской областной думы", принимаемый в первом чтении, затянулось из-за спора о том, что было, а чего не было, что регламентировано, а что нет.

Короткая предыстория: разработчик законопроекта просил внести изменения в регламент, чтобы профильные комитеты думы (по спорту, соцполитике, экологии и т. п.) могли делать обращения в разные инстанции, в том числе в Госдуму. Раньше от комитетов могли направляться только запросы, а обращения — исключительно от облдумы в целом. Государственно-правовое управление облдумы увидело в предложении коррупциогенный фактор. Допустим, комитет состоит из десяти человек, на заседание пришли шесть, кворум есть. И эти шесть от имени комитета (а значит в более широком смысле — от имени всей думы) составляют обращение куда-то наверх. Это неправильно и так быть не должно, считает ГПУ. Полномочий говорить за всю думу у комитета не может быть. В думе 28 человек, каждое обращение должно быть одобрено большинством голосов.

После замечаний ГПУ в законопроект внесли правки и сегодня в измененном виде его рассмотрели на пленарном заседании. Депутата Ирину Никитину удивило, во что превратился документ после доработки. Она заявила, что смысл стал совсем другой. Теперь в законопроекте говорится не об обращениях, а о запросах, но запросы от комитетов и так постоянно направлялись: в правительство области, в министерства и прочие инстанции. Какой смысл вносить поправки, если это и так уже есть?

Александр Болотников объяснил, что цель — просто привести в соответствие рутинную думскую работу и регламент. И вообще, регламент — живой документ, он может меняться и совершенствоваться.

После долгого обсуждения с аргументами от каждой из сторон о бессмысленности и, напротив, важности поправок, не выдержал Виталий Гомилевский.

— Ну что мы кадило раздуваем? — спросил он. — Правильный закон, давайте за него голосовать. И это не последнее, что у нас не регламентировано пока. Вон, в Конституции США 14 тысяч поправок принято. Вот и мы с вами принимаем поправки и в наш регламент...

— Тоже иностранный агент? — спросил кто-то ехидно.

Депутаты засмеялись.

— Это я к тому, что совершенству нет предела, — объяснил Гомилевский, чтобы чего не подумали.

Болотников сказал, что вопрос выеденного яйца не стоит, все ясно и нужно голосовать.

— Мы бюджет порой быстрее принимаем, — тоже не оценил долгие дискуссии Игорь Янчук.

Результат — законопроект принят в первом чтении большинством голосов. Стоит отметить, что в нем говорится не только о запросах от комитетов, но и о том, что первое заседание комитета должен проводить его старейший член, а также о порядке функционирования рабочих групп. Их у нас миллион, а толку нет, считает Светлана Иванова.

— Предлагаю создать группу по проверке рабочих групп, — пошутил кто-то.

Вообще на сегодняшнем заседании настроение народных избранников было легкое: много смеялись, шутили и подкалывали друг друга.