Курилы могут потерять две тысячи рабочих мест

Две тысячи человек на Курилах могут лишиться работы из-за начала второго этапа инвестиционных квот. Это механизм, согласно которому рыбопромышленникам выделяют квоты на добычу какого-либо ресурса взамен на обязательства как-то вложиться: построить суда, заводы и т. п. Росрыболовство считает такие квоты основным инструментом привлечения инвестиций, но значительная часть рыбаков смотрит на это более мрачно. Конечно, есть и те, кто поддерживает этот механизм, однако на Сахалине и Курилах от версии инвестквот 2.0 хорошего не ждут. В частности, на Курилах может стать на две тысячи рабочих мест меньше. Речь идет о тех, кто добывает морского ежа.

Архивное фото

На втором этапе предлагается забрать у региона оставшиеся квоты краба (на первом этапе для реализации с аукциона уже забрали 50%), а также еще 20% квот минтая и сельди. В 2020 году уже было понятно, что вслед за крабовыми квотами Москва захочет забрать у Сахалина и рыбные.

— Кроме того, для Сахалина очень сложной проблемой является и то, что данный закон предусматривает реализацию на аукционе таких объектов, как еж, трепанг, гребешок и трубач, — говорит президент ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. — Это высокомаржинальные, стоимостные объекты, безусловно, но их достаточно небольшое количество. Всего 25 тысяч тонн у нас на Дальнем Востоке таких объектов добывается. И большую часть добывают предприятия, которые зарегистрированы на территории Сахалинской области. Около 40 предприятий сегодня эксплуатируют эти ресурсы. Для Курил это вообще, я думаю, организация всей деятельности, включая социальные истории, сопутствующие истории. Гидротехники, все те, кто находится рядом с отраслью, кто сегодня имеет возможность работать исключительно благодаря добыче этих объектов.

Сахалинской области пока не предложены инвестиционные объекты, реализация которых должна быть условием для получения этих квот. Рыбопромышленникам непонятно, что нужно построить, чтобы добывать того же ежа. Если проводить аналогию, то для добычи, например, минтая нужно было строить суда рыбопромыслового флота. Но ежа добывают водолазы, строить суда не нужно. Какими тогда должны быть инвестиционные обязательства получателей квот?

Глава агентства по рыболовству Сахалинской области Иван Радченко считает, что предприятия, добывающие ежа на Курилах, просто могут прекратить существование, и ресурс будет перераспределен другим компаниям.

Сахалинские рыбопромышленники уже заявляли, что призывают не торопиться с введением второго этапа инвестквот. Они считают, что сначала нужно подвести итоги первого этапа, посмотреть, какие суда построены, как они эксплуатируются, насколько эффективно они будут работать в море.

— Обязательством предприятий, которые взяли крабовые квоты и вот эти минтаевые квоты и квоты сельди, было построить порядка 76 судов рыбопромыслового флота. Сегодня по факту построено не больше шести. У нас только на северных предприятиях должны были заложить и построить около 12 крупнотоннажных судов, так называемых тяжелых, длина которых больше 120 метров. Пока ни одного судна на сегодняшний день такого не построено. Точнее, построено всего одно, — говорит Максим Козлов.

Но Москва торопит и настаивает, что второй этап необходимо начинать. Сахалинских рыбопромышленников, которые просят, чтобы при переходе от исторического принципа распределения квот к аукционному учитывали региональную специфику и экономику, не слышат.

Недавно в Общественной палате РФ прошло обсуждение законопроекта о втором этапе инвестквот. Рыбаки, по словам Козлова, высказалась против этого документа, заявив, что его принятие повлечет существенные потери и в экономике, и в рабочих местах, таких вещей допускать нельзя. От сахалинцев поступило предложение — перед направлением проекта федерального закона на рассмотрение в Госдуму направлять его в субъекты, чтобы получить обратную связь, чтобы регионы могли выразить свое отношение.

Изменения, которые происходят сейчас в рыбохозяйственном комплексе, рыбаки называют революционными. Сахалинские рыбопромышленники считают, что нужно вернуться к историческому принципу распределения квот, что квоты не должны продаваться на аукционах, а просто должны перезаключаться договоры, когда подходит конец периода, на который выдаются квоты.

Говоря о первом этапе инвестквот, Максим Козлов подвел нерадостные итоги.

— Сегодня уже реализовано 50% крабовых квот с аукциона. Я напомню, что Сахалин был лидером по эксплуатации этих квот и по владению. Практически 20 тысяч квот было закреплено за предприятиями Сахалина, а значит мы потеряли почти 10 тысяч тонн квот краба. В денежном исчислении налоги, которые платили наши предприятия в бюджет Сахалинской области, составляли несколько миллиардов рублей. Около 8 миллиардов рублей платили наши предприятия, и эти налоги мы сегодня потеряем, — сказал глава ассоциации.