Частная инициатива остановит деградацию России до уровня СССР

На Петербургском международном экономическом форуме не только раздавали валютные обещания, но и в целом обсуждали ситуацию в России. Дискуссия среди представителей финансового блока началась с вопроса о том, а будет ли все как прежде? Сможем ли мы переждать очередной мощный кризис, который когда-то завершится, или больше ничего не будет как раньше?

Первым на этот вопрос решил ответить помощник президента Максим Орешкин. Он отметил, что желание переждать — это нормальное свойство человеческой психики. Только вот чиновник считает, что это "абсолютно ошибочный подход". Нынешний кризис, в отличие от той же пандемии, это не краткосрочная история. Здесь есть глубинные изменения в геополитике.

— Как прежде не будет, — отметил Орешкин, и все собравшиеся позже повторили это.

Модератор встречи депутат Госдумы Андрей Макаров перевел дискуссию дальше к тому, что люди ходят увидеть будущее, а вместо этого они слышат конкуренцию в катастрофических прогнозах. В апреле тот же Банк России рисовал очень печальное будущее, в июне прогноз скорректировали к лучшему, но переживания регулятор не отметает.

Министр экономического развития РФ Максим Решетников не согласился с тем, что сейчас идет соревнование катастрофических прогнозов. Наоборот, в последний месяц пошла позитивная волна. Максимально оптимистичный прогноз давал Максим Орешкин в виде падения экономики не более чем на 5%, а вот председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин давал минус 12,4%.

— Если говорить про прогнозы, то что мы слышали в марте (на самом деле прогноз Кудрина был в конце апреля, — прим. ред.), [это] у кого-то желание навредить стране. Сказать: "Все катастрофа, закрываемся и уезжаем". Либо просто такое неверие в собственную страну и в собственные силы. События, которые происходят в экономике, говорят, что мы справились. Мы сильная страна, мы сильные люди. Мы можем решать задачи, мы можем достигать результата. Верить надо в себя просто, — ответил Максим Орешкин.

— Искать виноватых в прогнозистах — это последнее дело, на мой взгляд. В условиях беспрецедентной неопределенности, в которой мы оказались, считать, что они враги или неверующие — это абсолютно неправильно. Ситуация сложная, и здесь важно говорить не кто ошибся в прогнозах, а нужно проявлять гибкость. Нужно иметь возможность и умение быстро реагировать на ситуацию, — парировала глава ЦБ Эльвира Набиуллина.

В отличие от Орешкина, который привык говорить программными речами, она назвала конкретные факторы, необходимые для улучшения жизни в стране. Нужно пересмотреть ситуацию по выгоде от экспорта, потому что сейчас валютная выручка в страну приходит, а тратить ее не на что. Из-за этого крепнет рубль.

Необходимо переориентировать значительную часть производства на внутренний рынок, о чем говорится уже давно. Нужно производить больше готовой продукции и повышать глубину переработки сырья. Министр финансов РФ Антон Силуанов добавил, что в нынешней ситуации необходима доктрина технологической безопасности страны.

Модератор беседы Андрей Макаров затронул тему структурной трансформации экономики. В обычной ситуации есть два направления: модернизация и деградация. В качестве примера он привел новую машину Lada Granta, которая оказалась даже без подушек безопасности, при том цена у нее достаточно высокая.

Помощник президента Максим Орешкин отметил, что нам необходимо заниматься не импортозамещением (фактически копированием чужих наработок), а дать возможность развиваться бизнесу самостоятельно. Только вот он не ответил на вопрос, что же ждет Россию в будущем при трансформации экономики.

— Тысячелетняя история России говорит, что мы всегда справляемся. Справимся и в этот раз. Сделаем хорошо, — ответил Орешкин.

— Вспоминаю что-то из макроэномики. Функцию Леонтьева, например, которая в пересказе на простой язык это: отсутствие гвоздей не позволяет сделать качественный забор даже при максимальном увеличении количества досок. Ее никто не отменит. Мы жили почти век в ситуации, когда мы вынуждены были рассчитывать на собственные силы. Когда вы говорите о решении этих задач (импортозамещение, — прим. ред.), что это означает? Вопрос дилетанта поклонника "Битлз": Back in the USSR или что-то другое? — спросил Макаров.

— Конечно же нет. Очевидно, что экономика Советского Союза по целому ряду историй была неэффективна. Она была неэффективна, потому что она была закрыта. Она была неэффективна, потому что она была неконкурентна. Она была неэффективна, потому что она была сверхцентрализована. Всего этого нет и, конечно же, в России не будет, — сказал помощник президента. Ранее сам глава государства отметил, что как в СССР никто не собирается возводить железный занавес.

— Мне кажется это ключевой вопрос, потому что все опасаются, что эта структурная перестройка в условиях, когда мы лишаемся привычного доступа к источникам технологии, приведет к деградации. Это, конечно то, что все хотят избежать. Чтобы не вернуться в Советский Союз, где это было. Нужно иначе посмотреть на частную инициативу. Без частной инициативы не будет технологического развития. Это не вопрос налогов, поддержки из бюджета каких-то проектов. Это все, что связано с вопросом частной инициативы. Если дать ей проявиться, то тогда будет и развитие технологий, и развитие инноваций, и то, что мы называем модернизацией, — добавила свои пять копеек Эльвира Набиуллина.

Министр финансов Антон Силуанов в продолжение темы отметил, что сейчас необходимо переосмыслить все, что происходит в экономике. Бюджет должен больше финансировать радиоэлектронику, цифровые сферы и в целом новые производства. При этом главное — не превратить "бюджетное лекарство в наркотик".

— Никогда не надо забывать о бюджетной стабильности. Чуть дадим слабину, и нас занесет в случаи Турции, Аргентины, где инфляция 70‑80%. Нам это надо? Нет, конечно, — добавил Силуанов.

Министр следом перечислил меры поддержки от государства и отметил, что важно обеспечить новые производства спросом. Например, нам необходимо мотивировать бизнес сделать подушку безопасности для "Лады". Правительство должно найти рынок сбыта для предпринимателя.

— А заплатит за это не бюджет, а люди? — спросил модератор.

— Если мы пересадим работников государственных на "Лады"… — начал говорить Силуанов.

Это были мысли вслух от чиновника (федеральные СМИ посчитали это предложением, хотя фраза этим не являлась), но депутат Госдумы быстро перебил министра и напомнил, что такая инициатива уже была и она не показала эффективность. Видимо, Андрей Макаров побоялся продолжения беседы в этом русле. Вдруг у него заберут иностранный служебный автомобиль и дадут вместо него "Ладу".

Досталось Антону Силуанову право поговорить о новых бюджетных правилах, которые необходимо изменить, чтобы бизнес и государство понимали, как работать в новых условиях. В нынешние времена предприниматели боятся даже забирать деньги с депозитов, чтобы вкладывать их в новые сферы.

Самый объемный монолог по ходу дискуссии достался Эльвире Набиуллиной, которая со стороны Центрального Банка описала новую модель финансовой системы. Прежде всего она отметила, что не нужно бросаться в крайности: все ломать или надеяться, что все починится само.

— Истина где-то посередине, — отметила глава ЦБ.

Главное в данный момент — обеспечить устойчивость финансовой системы. Важна не только доступность банковского кредитования, но и уровень доверия тех граждан, которые не держат деньги на депозитах. Их доходы должны быть защищены. Необходимо отыграть негатив у тех физических лиц, которые вложились в фондовый рынок и столкнулись с проблемами.

Фактически с нуля будет создаваться новая система международных расчетов — сопряжение российских технологий с другими национальными платежными системами. Финансовая система должна будет оплачивать структурную перестройку экономики (о ней говорилось неоднократно раньше). При том банки в процессе не должны рисковать деньгами вкладчиков, которые лежат на счетах.

ЦБ ждет от Правительства РФ критерии трансформационных проектов, на которые прежде всего пойдут кредиты. При этом банки не должны подменять институты развития. Здесь возрастет роль поручительства и гарантий от государства. Сейчас их массово выдает ВЭБ.РФ.

Не умеют в России финансировать стартапы: нет бизнес-ангелов и не работают венчурные фонды. Попытка инвестировать через государство невозможна, потому что из 30 проектов выстреливает один. А если вложить бюджетные деньги, то проверяющие сразу придут и начнут спрашивать, почему ничего не вышло.

В конце мероприятия модератор попросил собравшихся установить себе KPI на год. Максим Решетников хочет определить четкую стратегию на годы вперед, перезапустить бюджетный цикл и стратегию внешнеэкономической деятельности. Антон Силуанов хочет, чтобы оптимистов в зале на ПМЭФ, которые верят в светлое будущее, стало больше. Максим Орешкин считает, что лучше пусть больше оптимистов будет среди обычных граждан. Эльвира Набиуллина хочет, чтобы люди и бизнес продолжали доверять финансовой системе, не волновались из-за инфляции и могли планировать будущее, исходя из доступной финансовой системы.