Охранники рек заинтересовали сахалинских депутатов
Четыре дополнительных вопроса заслушали депутаты помимо основной повестки дня на заседании комитета по экономическому развитию облдумы. Один из них с полным правом можно назвать проклятым для региона. Это вопрос о любительском рыболовстве.
Специально с докладом был приглашён Сергей Ом, заместитель руководителя, начальник управления водных биологических ресурсов и флота агентства по рыболовству Сахалинской области. Отвечая на вопрос депутата про инциденты на реках, когда неизвестные лица в камуфляже
— Сотрудники рыбоохраны предлагают (на этом слове Ом сделал акцент — прим. автора) гражданам покинуть реку и перейти на места, которые определены правилами рыболовства. Для реки Макарова это буквально 100 метров от устья. На север. Согласовано с пользователем участка. Пожалуйста, ловите сетями и удочками, никто вам не запрещает…
И добавил:
— Любое любительское рыболовство на нерестилищах тихоокеанского лосося запрещено.
Как только Сергей Ом закончил своё выступление, слово взял всё тот же депутат. В этот раз его вопрос касался стычки на реке в селе Чехов местных жителей с "охранниками". Люди жалуются на то, что приходят ловить рыбу, причём не красную, просто мелкую рыбешку, но их оттуда выгоняют. Правильно ли это, задался вопросом народный избранник.
— Да, это правильно, — последовал ответ. — Я еще раз повторяю: правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, глава "Любительское рыболовство", — чеканил сухим чиновничьим языком Сергей Ом, — запрещается осуществление рыболовства на нерестилищах тихоокеанских лососей в сроки, установленные комиссией по регулированию добычи анадромных видов рыб. Для симы, которая тоже является тихоокеанским лососем, по западно-сахалинской подзоне сроки нерестового хода были установлены комиссией, насколько я помню, с 20 мая по 20 июня. Вот в этот период никакой рыбалки — на корюшку, мальму, краснопёрку — в реке невозможно.
— Второй вопрос, — не унимался депутат. — Зачастую происходит недопонимание, что люди выходят там и что-то говорят. Это охранники? Это кто такие? Почему у нас нет требований к их какой-то идентификации? Конфликты-то возникают из-за этого. Я читал, что какие-то вооруженные за кем-то гонялись. Может, какие-то бандиты сюда заползли? Может, надо тревогу бить?
На это Сергей Ом ответил, что все привлекаемые внештатные инспекторы рыбоохраны (сотрудники охранных агентств) должны быть зарегистрированы в СКТУ. Что касается реки Чеховки, то там построен лососевый рыбоводный завод, и участок реки от устья и до завода является рыбоводным. Так что там разрешено осуществление охранной деятельности в интересах предприятия.
Председатель комитета дал слово представителям СКТУ и Пограничного управления ФСБ.
По словам помощника руководителя СКТУ ФАР Петра Шишлова, упомянутые люди — внештатные инспекторы, которые, тем не менее, ведут свою деятельность под контролем инспекторов штатных территориальных отделов, "которые занимаются рейдовыми мероприятиями на соответствующих водных объектах рыбохозяйственного значения".
В случае реки Чеховки, если деятельность этих людей выходит за рамки охраны водных биоресурсов и касается охраны арендного имущества предприятий, то это уже не является борьбой с браконьерством. И если они что-то нарушают, и тем более применяют насилие, то это уже полномочия органов внутренних дел, а не сфера деятельности СКТУ и пограничников, сказал Пётр Шишлов.
Почему возникла эта неприглядная ситуация, объяснил начальник отдела по охране морских биоресурсов пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Денис Деревнин. По его словам, это объясняется двумя причинами. Во-первых, неосведомлённость граждан. Не все знают, владеют информацией, размещенной на сайте агентства по рыболовству Сахалинской области. Кроме того, некоторые муниципалитеты абстрагировались от правового воспитания граждан. Например, на местах лова не устанавливаются баннеры. Либо их ждёт печальная участь:
— В большей степени мы вели диалог в прошлые годы с агентством по рыболовству, чтобы какие-то муниципалитеты выставляли баннеры и ориентировали население. Но проходит зима, и эти баннеры со снегом тают.
Вторая причина, по словам пограничника, это коммерческая направленность этого "якобы любительского рыболовства".
— То есть люди ловят не для себя, не три хвоста, а больше. Соответственно, нацеленность уже другая. Но с этим мы, конечно, боремся не во внутренних водах, а в полномочном нам территориальном море.
Сергей Ом дополнил речь пограничника:
— На самом деле работа со всеми муниципалитетами про установленные места лова горбуши проводится ежегодно. И в этом году тоже. Все муниципалитеты отчитались в агентстве с приложением фотографий об установке баннеров на границах своих мест лова. Другое дело, что некоторые наши граждане имеют привычку из этих баннеров делать столы и стулья. Но в большинстве муниципальных образований сейчас — в Долинском районе, в Макаровском — эти баннеры стоят.
По мнению президента Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области, упомянутые инциденты с охранниками ничто иное, как "провокации со стороны некоторых браконьеров". Именно браконьеры заинтересованы в лове в нерестилищах, и это видно на рынках, где они продают горбушу, завышая цену в 2,5 раза.
— В Охе , обращаю внимание, по 100 рублей охинские предприятия реализовали рыбу для населения. А если вы сегодня зайдете на рынки, то посмотрите, что вся горбуша свежевыловленная стоит 250 рублей. Это 100% браконьерская рыба. Никакие затраты на неё не понесены. Налоги не уплачены. А потом обвиняют рыбопромышленников, что они задирают цены и что нету доступной рыбы на рынке.
Он поблагодарил "наших контролёров, которые помогают бороться с браконьерством". Ведь никогда — ни прежде, в советские времена, ни сейчас — не разрешалось рыбачить в нерестилищах. Хотя это удобно: достаточно поставить сетку или закинуть удочку.
По словам президента Ассоциации, официально рыбалка начинается 20 июля, когда рыбопромышленники будут иметь право на добычу рыбных ресурсов. С 1 августа рыбалка разрешается на западном побережье, в частности, в Томаринском районе.