Сахалин забраковал федеральный законопроект об инвестквотах

Будет ли рыбакам Сахалина и Курил что ловить и не останутся ли жители региона, занятые в рыбохозяйственной отрасли, без рабочих мест? Ответы на эти вопросы зависят от того, примут ли федеральный закон об инвестиционных квотах для добычи морских биоресурсов. Сахалин делает все, чтобы этого не произошло. По крайней мере, именно сейчас и именно в такой редакции законопроекта.

6 октября проект федерального закона получил отрицательный отзыв Сахалинской областной думы. Депутаты почти единогласно выступили против принятия этого закона. Теперь осталось подготовить официальную позицию областного правительства — и все вместе это будет направлено в Госдуму, куда поступят отзывы на законопроект и из других регионов. Это необходимая процедура сбора отзывов, которая предшествует началу рассмотрения проекта закона. 19 октября в Госдуме планируется провести большие парламентские слушания по вопросу инвестквот.

— Непрекращающаяся череда изменений в закон о трансформации отрасли уже вызывает отторжение у всех регионов Дальнего Востока: и у глав регионов, и у исполнительной, и у законодательной власти, — рассказал ИА Сах.ком президент ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. — И в Государственной думе сегодня понимают, что продолжение такого напористого изменения законодательства, связанного с отъемом квот у одних и продажей их с аукциона даже под благими намерениями строительства судов рыбопромыслового флота, в нынешних условиях просто не соответствует заявленным требованиям, о которых разработчики проекта говорят. Мы понимаем, что очень сложно сегодня строить пароходы, я об этом говорил даже по первому этапу. Сроки строительства сдвигаются пока на два-три года, а может быть, на неопределенный срок. То есть первый этап еще не завершен, но предлагается уже принять решение о реализации второго этапа.

По мнению Козлова и его коллег, для Сахалинской области, пережившей отъем 50% крабовых квот на первом этапе, реализация второго этапа инвестквот станет непоправимым ударом. Забирать квоты у одних и отдавать другим — значит разрушать эффективно работающий, платящий налоги и предоставляющий рабочие места бизнес. Лишившись первых 50% квот на добычу краба, Сахалин не досчитался 1,7 млрд рублей. Это было годовое поступление налогов в областной бюджет.

— Второй этап заберет совсем все квоты, и неизвестно, смогут ли наши рыбаки участвовать в этих аукционах. И конечно, очень важным является изъятие 100% моллюсков. Около 40 предприятий малого и среднего бизнеса сегодня работают на Курилах и Сахалине, осваивая эти объекты. Можно сказать, это совсем прибрежный промысел, ручной, за исключением гребешка на Северных Курилах, который добывают не ручным способом, — говорит Козлов.

Рыбацкой общественности, продолжает глава ассоциации рыбопромышленных предприятий, стоило труда убедить депутатов, что нельзя так молниеносно принимать такой серьезный закон. Напомним, федеральный закон о первом этапе инвестквот приняли буквально за шесть дней. Никакого обсуждения с дальневосточными регионами, с их главами, с рыбаками по сути тогда не происходило. Поэтому то обсуждение, которое ведется сейчас, внушает надежду.

В любом случае, считает Козлов, планы о быстром принятии закона уже сорваны. По имеющейся у сахалинских рыбопромышленников информации, планировалось в скором порядке сделать нормативную базу, чтобы уже в этом году провести аукционы и чтобы в следующем году новые пользователи, которые выиграют лоты, уже осваивали биоресурсы.

— Но становится понятно, что в этом году закон уже вряд ли успеют принять. А даже если технически и примут, то реализовать его положения в этом году будет уже невозможно. Все перейдет на следующий год, а это значит, что у рыбаков есть как минимум год. Год работы в реалиях нынешнего времени — это уже большая история. Для рыбака просто каждый день сегодня важен, — говорит Козлов.

Он благодарен спикеру Совфеда Валентине Матвиенко, которая в недавнем выступлении резко негативно отозвалась о предлагаемом законопроекте. По ее мнению, если он встретил такое неприятие в регионах, то принимать его в таком виде просто нельзя.

12 октября в Южно-Сахалинске состоится заседание областного рыбохозяйственного совета, где обсудят вопрос второго этапа инвестквот и будет представлена позиция областного правительства по проекту федерального закона.

Однако даже если для сахалинских рыбаков с инвестквотами вопрос решится положительно, есть еще одна проблема. По рыбохозяйственной отрасли, как и по другим сферам, ударила частичная мобилизация. Министерство по рыболовству решает, как оставить ключевых работников на местах.

Напомним, президент России Владимир Путин во время пленарного заседания Восточного экономического форума в сентябре, говоря об инвестквотах, заявил, что Правительство должно учесть проблемы рыбаков. На ВЭФ вообще много говорили о рыбных делах: о том, что строителей судов-краболовов на Дальнем Востоке поддержат субсидией, о том, что 6,5 миллиарда рублей планируют вложить в новую верфь на Сахалине, а также о том, как завершить те инвестиционные проекты, которые начали реализовывать в рыбопромышленной отрасли до введения многочисленных санкций.