Концессия ради концессии: тепло подбирается к южно-сахалинскому "Уюну"

Администрация Южно-Сахалинска согласилась подписать концессионное соглашение для возведения инженерной инфраструктуры для жилого комплекса "Уюн". Речь идет о сетях, которые помогут обрести в квартирах тепло и горячую воду. Договор планируется заключить с ООО "Инфраструктурные решения — 2" (дочка "Корпорации развития Сахалинской области"). Постановление подписал и.о. мэра Андрей Ковальчук, а не Сергей Надсадин.

Фото ПИК

Данное концессионное соглашение сложно назвать настоящим примером государственно-частного партнерства. Заключают его администрация Южно-Сахалинск (концедент), правительство Сахалинской области (третья сторона) и ИР-2 (концессионер). Все три структуры питаются из одного колодца — бюджета островного региона. Просто ИР-2 делает это через третьи руки: сначала деньги уходят в КРСО, а потом уже переходят к ее дочке. Из-за этого непонятно, зачем вообще заключать концессионное соглашение — можно просто работать без лишних бумажек и через n лет передать трубы на баланс СКК. Похоже, что чиновники заключают концессию ради концессии и красивых показателей в отчетах. А то не дай бог агентство по ГЧП постигнет судьба Ростуризма.

Размер концессионной платы по соглашению составляет ноль рублей. Это объясняется тем, что "концедент не несет расходы на уплату обязательных платежей, связанных с правом владения". Но позже в документе все-таки появляется плата концедента — она составляет 62 174 205 рублей. Это компенсация выпадающих расходов при обслуживании домов (традиционно бюджет компенсирует разницу в тарифах, чтобы население получало услуги дешевле), потому что ИР-2 станут обслуживающей организации "Уюна". Выплаты стартуют только с 2024 года.

Согласно соглашению, необходимо построить 4 885 метров магистральных и разводящих тепловых сетей — все они должны появиться до 1 декабря 2027 года. Будет сделана для "Уюна" повысительная насосная станция на 751 м3/час. Ее введут в эксплуатацию до 1 декабря 2023 года. Вторая повысительная насосная станция на 495 м3/час появится до 1 декабря 2026 года. Всего работы будут разделены на пять частей. Контракт на работы уже давно подписан — подрядчик должен получить 1,6 миллиарда рублей. Работы уже ведутся, как и вырубка вековых деревьев.

Стороны согласовали, что предельный размер расходов на стройку составит 1 724 388 855 рублей в ценах второго квартала 2022 года. Есть и второй показатель — с учетом инфляции в последующие годы стройка не должна выйти за пределы 1 917 777 000 рублей. Таким образом, заключенный ранее контракт может быть пересмотрен в сторону увеличения. Контракт подписывается на 160 месяцев (более 13 лет).

В данный момент концессионное соглашение опубликовано на государственном портале torgi.gov.ru. Там оно должно отлежаться до начала декабря. Если никто не согласится вмешаться в прекрасный бюджетный триумвират, то стороны до конца года подпишут все документы. Проблем, как с электробусной концессией, здесь не должно возникнуть.