На Сахалине создали еще два странных бюджетных агентства

В Сахалинской областной думе депутаты согласовали региональному правительству создание двух новых учреждений — это ГАУ "Агентство по развитию человеческого капитала" и АНО "Агентство по подбору персонала". Обе темы вызвали немало вопросов к докладчикам и разногласий между депутатами.

Агентство по развитию человеческого капитала представила министр образования Сахалинской области Анастасия Киктева. Основными задачами учреждения являются организация и проведение региональных чемпионатов профессионального мастерства "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)"; подготовка сборной Сахалинской области к участию в национальных чемпионатах профессионального мастерства по стандартам WorldSkills; подготовка и проведение на территории области Международного чемпионата AsiaSkills Competitions 2024; проведение мониторинговых исследований в сфере профессионального образования. Штатная численность создаваемого государственного автономного учреждения запланирована в количестве 34 единиц.

Анастасия Киктева

Объем средств, необходимых на создание и функционирование агентства в 2020 году, составит 49 097 600 рублей, в 2021 году — 82 469 100 рублей, в 2022-м — 82 728 600. Средства будут изысканы путем перераспределения общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству образования на реализацию государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области".

Депутат Наталья Ждакаева напомнила, что ранее этими вопросами занимался институт усовершенствования учителей в составе 21 человека, плюс три сотрудника из техникума сервиса. Они занимались организацией WorldSkills, различных чемпионатов и конкурсов, и справлялись с этим. Теперь создается агентство и штат почему-то увеличивается на 10 человек.

Министр образования ответила, что необходимо расширить направление центра опережающей подготовки, потому что в настоящий момент на базе техникума сервиса центр не может осуществлять те программы, которые необходимы для отраслей экономики. Он ориентируется только на техникуме сервиса, а необходимы такие программы и в строительной отрасли, и в нефтегазовой, и в других.

Депутат Сергей Бондарев считает, что эта структура, прежде всего, создается для тех людей, которые остались не у дел. Им нужно переучиться, продержаться на плаву и продолжать свою жизнедеятельность. Агентство будет работать в первую очередь для населения, поэтому он поддержал создание новой структуры.

Депутат Игорь Осипенко высказался против. Он считает, что данное учреждение можно было бы создать два месяца назад, но сегодня ситуация крайне поменялась. "Это учреждение не очень, а может даже и абсолютно не нужно", — прокомментировал народный избранник. Светлана Иванова поддержала своего коллегу. Коммунистка назвала создание дополнительных структур роскошью.

— Мы могли тем составом, которой сегодня есть в правительстве, вполне выделить такую группу лиц, которая занимались бы этой работой. Я не знаю, зачем мы продолжаем наращивать эти аппараты. Посмотрите, кого мы только не изобрели. Одна структура над другой управляет третьей. Сегодня будет еще один вопрос рассматриваться опять очень сомнительного толка и опять туда надо вкладывать деньги. Когда излишки были, может и ладно, но сегодня надо жить в ногу со временем. Мне кажется у нас правительство отрывается от жизни. Ну, опуститесь на грешную землю, посмотрите что у нас здесь происходит и адекватно решайте поставленные проблемы, — сказала Иванова.

— Это самый приоритетный вопрос сегодня для Сахалинской области. И прежде всего это вопрос, который задавали вы на многих сессиях, — когда наши жители будут работать в ведущих компаниях нефтяной и газовой отрасли, когда мы будем как можно меньше привлекать людей с материка? Вопрос заключается в том, что этих людей надо готовить, чтобы жители Сахалинской области работали на самых продвинутых видах деятельности, занимали лучшие места. Поэтому, Светлана Васильевна, мы опустились на грешную землю и внесли этот вопрос в думу, — ответил Сергей Байдаков.

В итоге большинство депутатов проголосовали за, в том числе и Игорь Осипенко. Наталья Ждакаева проголосовала против, Светлана Иванова и Дмитрий Флеер воздержались.

Затем депутаты приступили к следующему вопросу, который, как сказала Иванова, "очень сомнительного толка". Агентство по подбору персонала представила министр по госуправлению Сахалинской области Юлия Рокотянская.

Юлия Рокотянская

Как указано в пояснительной записке, главной задачей организации является создание эффективной системы подбора, привлечения, адаптации, подготовки, оценки и обучения кадров для органов исполнительной власти, государственных бюджетных организаций и учреждений Сахалинской области. Необходимость создания АНО обусловлена ростом потребности бюджетных организаций и учреждений в высококвалифицированных подготовленных специалистах. Часть сотрудников планируется разместить в Москве, Новосибирске, Иркутске, Хабаровске и Владивостоке. При этом данные сотрудники будут выполнять должностные обязанности удаленно.

Так, по состоянию на 1 мая 2020 в органах исполнительной власти Сахалинской области вакантными были 57 должностей. Кроме того, органами государственной службы занятости населения Сахалинской области было зарегистрировано 10 486 свободных рабочих мест, в том числе в организациях бюджетной сферы 2299 мест.

На финансовое обеспечение деятельности агентства в 2020 году потребуются средства областного бюджета в размере 20 531 700 рублей, в том числе на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда — 13 823 160 рублей, на аренду помещений — 2 093 000 рублей, на приобретение компьютерной и оргтехники, программного обеспечения — 2 820 000 рублей. Указанные средства будут предусмотрены в бюджете области при внесении очередных поправок в рамках перераспределения средств, предусмотренных на обеспечение исполнения полномочий министерства государственного управления Сахалинской области.

Депутат Сергей Бондарев поддержал данную инициативу и прокомментировал, что агентство будет в первую очередь подбирать сахалинские кадры, а нехватку привлекать за счет привлеченных. С его слов, любой бизнесмен скажет, что кадры на Сахалине — это проблема.

Наталья Ждакаева и Светлана Иванова напротив усомнились в необходимости создания данной организации и проголосовали против. Виталий Баранов, Максим Козлов, Ирина Никитина, Дмитрий Флеер и Юрий Выголов воздержались. Последний прокомментировал, что создание данного учреждения повлечет за собой снятие полной ответственности с существующих руководителей по формированию своих аппаратов, так как при данной системе из организаторской ответственности руководителей будет формироваться потребительская.