Бюджет Сахалинской области на следующий год обсудили на парламентских слушаниях

Сегодня Сахалинская дума провела парламентские слушания по проекту бюджета области на 2014 год и период до 2016 года.

Об этом законопроекте уже неоднократно сообщалось, поскольку министерство финансов и министерство экономического развития уже проводили несколько мероприятий (в том числе и в районах области), где разъясняли особенности этого главного финансового документа.

Однако напомним. За бюджетом-2014 года уже закрепилось определение "революционный". Его объем впервые в современной истории перевалил за 100 миллиардов рублей. Если быть более точным, то объем доходов областного бюджета на 2014 год запланирован в сумме 108,431 миллиарда рублей, что на 52 миллиарда больше первоначального бюджета этого года. 100,5 миллиарда - это собственные доходы.

По большому счету бюджет области уже стал самодостаточным, хотя от федеральных денег, конечно, никто отказываться не будет. Правда, их будет приходить все меньше - в 2016 году вообще ожидается чуть более 2 миллиардов.

И кроме того, как сообщила министр финансов Татьяна Карпова, пока не удалось сделать бюджет недефицитным - расходы предусмотрены в размере 115 миллиардов рублей (на 51,2 миллиарда больше, чем было обозначено первоначальным планом этого года). Но тут свою роль сыграли известные "майские указы" президента страны по повышению заработных плат бюджетникам, строительству детских садов, социального жилья и т.д., которые потребовали дополнительных затрат.

Но этот дефицит бюджета, по словам финансистов, не критичен.

- Бюджет сформирован в соответствии с законодательством, и он сбалансированный, - отметила заместитель председателя контрольно-счетной палаты области Татьяна Харченко. - Никаких принципиальных замечаний у КСП к нему нет…

Однако замечания на слушаниях, естественно, звучали.

Стоит напомнить, что бюджет считается "революционным" еще и потому, что в следующем году 97 процентов средств его будут расходоваться по 23 госпрограммам (так называемый "программно-целевой метод" и "бюджетирование, ориентированное на результат").

И вчера на пленарном заседании думы министры финансов и экономического развития Татьяна Карпова и Сергей Карпенко подробно рассказывали депутатам о том, что это такое.

- Это коренным образом переворачивает всю систему деятельности органов госвласти, - заявил Карпенко.

Однако он признал, что многое еще надо будет отрабатывать, и нужно 3-5 лет, "чтобы все заработало".

А претензией депутатов, причем от всех фракций, стало то, что их отстранили от разработки госпрограмм, и потому трудно сказать, насколько те правильно составлены и насколько эффективно будут расходоваться деньги.

Однако главным было все-таки не это. 77 процентов собственных доходов области формирует нефтегазовый комплекс.

И все выступающие, включая министров, говорили о том, что это очень опасно и надо всячески развивать "не нефтегазовый" сектор экономики.

Только как это сделать?

Как сообщил Сергей Карпенко, каждый третий рубль областного бюджета будущего года будет инвестиционным - ни один регион страны этим похвастаться не может. И более того - в бюджете создан специальный инвестиционный фонд поддержки бизнеса в размере 2 миллиардов рублей.

Дело за бизнесом.

А вообще, конечно, проблем на слушаниях озвучивалось много.

Например, депутат Александр Болотников поднял тему качества интернет-связи в отдаленных селах. И, действительно, сейчас это не какая-то прихоть, а жизненная необходимость. Впрочем, как заметил депутат, в Бошняково и Лесогорске сначала надо сделать нормальный "свет", поскольку старые ЛЭП там постоянно рушатся.

А депутат Юрий Выголов задался вопросом - зачем область берет в свою собственность аэропорты и одновременно сбрасывает "такие социально важные предприятия, как хлебозаводы и совхозы"?

Здесь же выступали министры правительства, которые рассказывали, "как" и "почему".

Не остались в стороне и муниципальные депутаты.

Их главная тревога - не приведет ли "программно-целевой метод" к сокращению объемов финансирования районов?

Их успокоили, что этого не случится.