Проблемы "Сахалина-1" стоят бюджету 4 миллиарда рублей в месяц

Сокращение, а затем и остановка добычи углеводородов на проекте "Сахалин-1" обходится бюджетам Российской Федерации и Сахалинской области в 4 миллиарда рублей ежемесячно. Такую сумму, следует из заключения комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики на проект федерального бюджета 2023‑2025 годов, теряет казна из-за проблем на шельфовом проекте.

"Оператор соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-1" — "Эксон Нефтегаз Лимитед" (США) в мае 2022 года значительно снизил добычу нефти в Сахалинской области с 220 тысяч барр/сутки до 10 тысяч барр/сутки. В результате общие потери бюджетов бюджетной системы Российской Федерации оцениваются в размере около 4 млрд рублей в месяц, в том числе потери бюджета Сахалинской области около 2 млрд рублей в месяц. По оценке правительства Сахалинской области в 2021 году объем поступлений по проекту "Сахалин-1" составил 52,6 млрд рублей или 35,1% от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Сахалинской области", — указано в заключении.

Затруднения у "Сахалина-1", оператора которого накануне сменили по директиве из Кремля, пока не сказываются на доходах Сахалинской области. Более того, аномально высокие цены на газ и нефть, а также высокий курс доллара в феврале-марте привели к серьезному увеличению поступлений от нефтегазового сектора.

Июньские поправки в бюджет, например, зафиксировали увеличение выплат налога на прибыль от иностранных участников "Сахалина-1" и "Сахалина-2" на 16 миллиардов: 10,7 пришлось на "первый" (всего — 34,8 миллиарда), 5,6 — на "второй" (всего — 27,8). Эти средства поступают в бюджет по итогам работы проектов в прошлом году. Кроме этого, на 3,3 миллиарда увеличились поступления налога на прибыль от российских участников "Сахалин-1" (две "дочки" "Роснефти") и доходы в виде доли прибыльной продукции по обоим шельфовым проектам (5,6 миллиарда от "Сахалин-1" и 7,6 от "Сахалин-2"). Это уже результаты первого полугодия 2022-го.

Так что сейчас, судя по оперативной отчетности минфина, бюджет региона исполнен с профицитом в 47 миллиардов рублей, а доходы по итогам сентября практически достигли прогнозного значения в 166,2 миллиарда (исполнение — 94% или 156 миллиардов).

Основная неопределенность связана с бюджетом на будущую трехлетку. Риски, вызванные санкциями и внешнеполитическими факторами, признаются в опубликованных в понедельник "Основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики" региона. Но свежих данных об ожиданиях минфина и правительства области от 2023 года пока нет. В июньских поправках заявлено, что бюджет составит более 181 миллиарда рублей.

С учетом серьезно сниженных среднегодовых показателей добычи "Сахалина-1", планов отвлечения части ресурсов "Сахалина-2" для газификации регионов России (а продажа газа на внутреннем рынке идет по регулируемым тарифам), а также "дорогого рубля" такая планка "из сегодня" кажется завышенной. С другой стороны, цены на углеводороды остаются высокими, а спрос на них значительным. Что вкупе с перезапуском добычи на месторождениях "Сахалина-1" способно компенсировать негативные факторы.