Для крупных сахалинских торговых центров продлят льготы по налогам на 2017 год
Вопрос о налоговых послаблениях для крупных торговых центров вызвал споры среди сахалинских депутатов. Соответствующий законопроект рассматривался в первом чтении на заседании облдумы 3 ноября.
— Предлагается продлить на 2017 год действие ставки в размере 1%, установленной ранее на 2015-2016 годы, в отношении торговых центров, комплексов и помещений в них общей площадью свыше 3 тысяч квадратных метров, — пояснила министр финансов Сахалинской области Анна Харченко.
Она подчеркнула, что эта мера применяется с учетом падения объемов розничного товарооборота, который по статистике за 9 месяцев составил 95,2% к уровню 2015 года. При этом устанавливать размер ставки дано на откуп областным властям, а федеральный налоговый кодекс диктует только верхний предел.
— А какую сумму недополучит при этом бюджет? — поинтересовалась депутат от КПРФ Галина Подойникова.
— Почему недополучит? Мы ее не получали, — не поняла министр.
Из дальнейшего диалога стала понятна позиция финансистов: поскольку это не льгота, а дифференцированная ставка, то говорить о недополученных суммах некорректно. В общем, такой оценки никто не делал.
Депутат уверена, что бюджет теряет большие суммы. Министерство финансов предоставило ей перечень объектов, для которых применяются сниженная ставка: "Сити Молл", "Панорама", "Столица", "Славянский базар", "Калинка", "Орбита", "Плаза", "Новый континент", — все они вроде как сдают свои большие площади в аренду по баснословной цене. Поэтому многие предприниматели сворачивают там свой бизнес и уходят.
А по мнению председателя думского комитета по бюджету и налогам Владимира Воронцова, подобные меры, наоборот, мотивируют бизнесменов не повышать стоимость услуг для населения. И если бы ввели другую норму по налогу на прибыль, предприятия торговли просто не работали бы в этих помещениях.
— Я помню, когда мы принимали этот закон по крупным торговым предприятиям, он был довольно-таки конфликтный, — возразила коммунистка Светлана Иванова. — Мы не единогласно приняли эту норму, и бизнес-сообщество разделило такую неоднозначную позицию.
По ее мнению, владельцы торговых точек при их создании должны были понимать, на что шли, и теперь не вправе рассчитывать на послабления. Кроме того, крупные предприниматели за счет монопольного положения уничтожают мелкий и средний бизнес, диктуют цены и условия.
— Люди уже перестали ходить в эти крупные магазины, потому что цены там выше, — уверена Иванова. — Вопрос этот неоднозначный, его надо обсуждать.
— Если вы не участвовали в обсуждениях, это совершенно не значит, что тема не обсуждается, — отметил Владимир Воронцов. — Уже в течение трех лет специально по этому вопросу заседает рабочая группа, были неоднократные встречи и с бизнесом.
Он повторил, что для снижения ставки есть объективные причины, это взвешенное решение. Владельцы зданий платят действительно весомый налог. Например, "Дом торговли" уже три года не повышает тарифов на аренду и не может повышать, потому что занято 60% помещений.
Это не убедило Светлану Иванову:
— Те, кто работают напрямую с покупателем, не видят снижения цен. Простые жители как раз от этого ничего не получат. Вопрос явно пролоббирован крупным бизнесом, это совершенно лоббистское решение. Одни должны больше обогатиться, а другие обнищать, и разрыв этот будет катастрофическим.
Она предложила из законопроекта, который содержит и целый ряд других новшеств, вынести вопрос о льготах для торговых центров отдельно на обсуждение, чтобы не голосовать за все "в куче".
— Обождите, у нас закон — мы начинаем делить его на три закона, — немного раздраженно отреагировал председатель облдумы Владимир Ефремов.
Бурное обсуждение вопроса продолжилось и после заседания в кулуарах:
— Они не вникли в суть дела и считают, что мы дали большую льготу, — упрекает критиков закона депутат Татьяна Кончева, бывший областной министр торговли и продовольствия. — Большие объекты платят налог на имущество, а маленькие предприятия, у которых площадь меньше трех тысяч, не платят вообще. Я не знаю, почему еще не вмешалась антимонопольная служба, что мы одни объекты обложили налогом, а другие — нет. Считаю, что налог должны платить все — и у кого сто, и у кого три тысячи квадратных метров.