Под раскаты грома Сахалинская облдума распределила зарплаты и приступила к работе
В Южно-Сахалинске к работе приступил очередной состав областной думы Сахалина и Курил — 28 народных избранников, получивших мандаты в результате голосования 15 дней назад, приступили к исполнению обязанностей по переустройству жизни островитян. Все говорит о том, что нас ждут пять интересных лет — "дума спортсменов и новых людей" еще только зашла в кабинеты и зал заседаний, а уже успела пережить и необъяснимые отказы техники для голосований и драматичные раскаты грома в самые ответственные моменты.
Первое заседание областных законодателей — всегда по большому счету формальность. Все ключевые решения приняты накануне, согласованы на собраниях партий, одобрены в различных контролирующих и силовых органах. Остается только прийти, встретиться, поговорить, пошутить, скинув накопившееся за время избирательной гонки напряжение. Поэтому столько улыбающихся депутатов, пожалуй, больше нигде и никогда не встретишь.
Добавляет нервозной торжественности обилие гостей разной степени высоты: в холле законодательного собрания кружатся в суетливом вальсе мундиры, фраки и платья, деловито снуют сотрудники думского аппарата, подобно пулеметным расчетам с места на место перемещаются съемочные группы.
— О, Юрий, вы что билет поменяли? — спрашивают новоизбранного Юрия Цоя, который, озираясь, проходит по холлу. Нет, признается депутат, не поменял — просто самолет летит в 12, еще целый час, так что успею. Преуспевающий предприниматель должно быть и правда успел — зал заседаний в этот день он покинул первым, практически сразу после получения парламентского удостоверения.
Не меньше новоизбранных депутатов переживают парламентарии до крайности заслуженные — например, председатель думы шестого созыва Владимир Ефремов, который в седьмой даже как будто и не стремился. Он буквально с порога вносит в хаос еще большую суету: чей-то джип безобразно припарковался возле крыльца. Определить сходу, депутатский это автомобиль или нет, видимо, не удалось (много новеньких в думе) — поэтому бывший председатель решил на всякий случай проявить осмотрительность.
— Подъедет губернатор, надо где-то припарковаться… А тут нарушение правил, стоит на перекрестке… Надо показать, что работа ведется. Кроме того, пока не изберут нового председателя — я председатель, — объясняет свою заинтересованность и поправляет розовый галстук Владимир Ефремов. — Ощущения у меня ровные — все-таки я решил не идти сам. Когда работаешь, нацелен, заточен и не получается, наверное, какие-то расстройства возникают. А здесь к выбору пришел… Не скажу, что легко… За плечами 15 лет, пускай поработают другие, посмотрим. Все познается в сравнении.
И сразу же дает наставления новым депутатам — обещания, которые они раздавали налево и направо, надо выполнять. Выгнать депутата с поста, признается Ефремов, не так-то просто. Но теоретически возможно — за всякие особо грязные дела.
— Надо, чтобы они приходили не просто голосовать за или против, не просто поднимали руку, — улыбается он.
В зал заседаний под строгими взглядами сотрудников думского аппарата (для которых все это, как ни крути, каждодневная работа без громадных зарплат и личных помощников) хаос из холла проникает уже ослабевшим, растратившим остроту и азарт. Сияет счастьем, как будто его тоже только что выбрали, депутат Госдумы от Сахалина Георгий Карлов. Он о чем-то общается с начальником УМВД Олегом Долгим. Рядом депутаты негромко переговариваются, шутят, смеются — заслуженные думцы снисходительно подбадривают молодых парламентариев.
Последние все больше сидят и с настороженностью смотрят вокруг, на мелькающие улыбки, мандаты и рукопожатия. Особенно бдительными кажутся коммунистка Ирина Никитина (с высокой прической и ярким макияжем она, честно говоря, несколько выбивается из фракции КПРФ) и самый молодой депутат нынешнего созыва (а возможно и за всю историю думы) Татьяна Пак.
— Для меня непривычно, это новая деятельность, политическая. Я учитель и буду заниматься учительством дальше — все это новое для меня. Есть, конечно, и некоторый страх, но у меня есть команда единомышленников, молодых учителей, — улыбается молодой депутат. — Я пока не хочу покидать стены школы, есть нагрузка, классное руководство, мои уже в седьмом. Так что год я их не брошу точно…
Примерно в 11.15 с небольшим опозданием в зал пришел и губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко — без него заседание, несмотря на близящийся вылет самолета Юрия Цоя, не начинали.
— Я искренне рад видеть здесь новые лица, молодых ребят, опытных депутатов, которые хорошо разбираются в тонкостях и нюансах работы парламента и на протяжении долгих лет достойно представляют регион и интересы избирателей, — ободряет собравшихся Олег Кожемяко. — Сахалинцы и курильчане оказали вам большое доверие, это доверие и аванс (доверия), выданный вам, теперь необходимо оправдывать.
С приходом главы региона в зале сразу стало как-то спокойнее — все пошло по отработанному сценарию, участники процесса выдохнули и с удовольствием отдались уготованным ролям.
— Выборы в Сахалинской области прошли в соответствии с федеральным и областным законодательством, в высокой конкурентной борьбе. В выборах на замещение мандатов областной думы участвовали более 70 кандидатов по одномандатным округам и более 260 кандидатов, выдвинутых по спискам избирательных объединений, 10 политических партий, — докладывает глава облизбиркома Виктория Черкасова. — По оценке ЦИК выборы прошли на высоком уровне без нарушений, высокая оценка дана институтами гражданского общества, выборы признаны и не оспариваются политическими партиями. Нам вместе удалось достичь того, что выборы в Сахалинской области прошли честно, прозрачно и открыто! Служу Сахалинской области!
Провести заседание по существующей у депутатов традиции доверили старейшему парламентарию — им оказался Виталий Гомилевский. Аксакал островной думы не без огрехов, но в целом довольно живо напомнил собравшимся, зачем они здесь собрались, потом заставил всех проголосовать за партийные фракции, выбрать секретариат думы и сформировать счетную комиссию для выборов председателя. Несколько раз, правда, он сбивался и даже, под возмущенное шушуканье части депутатов, напутал что-то в избирательных округах. Но в остальном все прошло без эксцессов. В определенный момент, правда, напряжения в зале не выдержала сложная компьютерная техника — система голосования наотрез отказалась учитывать мнения депутатов. Пришлось им под ворчание техников и едкие замечания ряда депутатов голосовать по старинке — поднятием рук. Но ничего, справились.
Но куда большее удовольствие, чем поднятие рук или нажимание кнопок, депутатам, очевидно, доставило голосование за председателя и его зама — оно проходило с урнами и бюллетенями и напоминало недавно завершившуюся выборную кампанию.
— Бюллетень пять долларов, — улыбается, сидя у урны, секретарь счетной комиссии Олег Саитов. — Подходим, голосуем.
— Главное — не как голосуют, а как считают, — зачем-то добавляет депутат Александр Болотников, картинно опуская прямоугольник под взглядами камер.
— Не как, а кто. Вот, как говорится, — демонстрирует завидное знание избирательного фольклора еще один стоящий у урны парламентарий.
В итоге посчитали правильно — выбрали тех, кого
Наконец, последним важным вопросом, который на первом заседании сумели решить законотворцы, стало утверждение комитетов и их руководства, а также распределение зарплатных должностей. И если с комитетами какой-то неожиданности не произошло — новая дума воспроизвела прошлосозывную пятиэлементную структуру (по социальной политике, бюджету и налогам, экономическому развитию, спорту, туризму и молодежной политике и государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению), то руководящие зарплатные должности раскидали довольно интересно.
Так, руководителем социального комитета решено оставить Виталия Гомилевского, его замом избрали не менее заслуженного Александра Болотникова. Бюджетом и налогами в думе теперь заведует Наталья Захарчук, а ее ассистентом стал думский новичок Игорь Осипенко. Экономическое развитие доверили еще одному дебютанту — бизнесмену Анатолию Кочневу, замом к которому пошел коммунист Юрий Выголов. Госстроительством и регламентами будет заведовать Наталья Коршунова, а либеральную струю в местное самоуправление внесет Дмитрий Флеер. Наконец, молодежку, спорт и туризм отдали в натренированные руки Олега Саитова, замом которого стал не менее спортивный Евгений Лотин.
— Мы сформировали постоянные комитеты, выбрали их председателей и заместителей, поэтому переходим к вопросу о количестве депутатов сахалинской областной думы седьмого созыва осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе. В соответствии со статьей пять закона Сахалинской области о статусе депутата…, — председателя думы вдруг прерывает могучий раскат грома, который отрубает связь в пресс-центре и гасит депутатские "машины" для голосования. Однако несмотря на протесты небесной канцелярии откладывать решение вопроса насущного не стали — проголосовали по старинке, поднятием рук — 12 депутатов, то есть председатель, его зам и руководство комитетов теперь трудятся профессионально, за деньги (Хапочкин, Ивашов, Гомилевский, Болотников, Захарчук, Осипенко, Кочнев, Выголов, Коршунова, Флеер, Саитов, Лотин).
Депутатам, как ни крути, тоже нужно на что-то жить.