Бюджет Сахалинской области — 2023: доходы минус расходы равно дефицит

Министерство финансов Сахалинской области подготовило проект бюджета региона на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Документ 1 ноября внесен в областную думу, депутаты изучают законопроект и планируют обсудить в первом чтении 8 декабря. Первоначальный бюджет региона на 2023 год сверстан с дефицитом в 21 миллиард рублей — при доходах в 132 миллиарда расходы составят 153.

Архивное фото

В плановом периоде 2024 и 2025 годов предполагается снижение доходов и расходов, а также дефицита: до 115, 130 и 15,8 миллиарда рублей в 2024 и 112, 128 и 16 миллиардов в 2025. "Плановые цифры", впрочем, обычно условны и предварительны — они будут меняться и корректироваться неоднократно.

Что касается бюджета 2023 года. Собственные доходы казны (без учета поступления из других бюджетов 5,4 миллиарда) составят 126 миллиардов рублей. В первоначальной версии они выше "исходного" бюджета этого года на 5,8 миллиарда, но ниже доходов с учетом корректировки в июне аж на 28 (октябрьские поправки делают бюджет этого года еще тучнее).

Как и прежде, доходы Сахалинской области сильно зависят от конъюнктуры на рынках сырья — прогноз составлен из расчета 70 долларов за баррель нефти "Юралс" и среднегодового курса доллара в 68,3 рубля. Поэтому если эти параметры будут серьезно колебаться, доходы могут серьезно уйти как в плюс, так и в минус (что, к чести областного минфина, бывает редко).

Пока в 2023 году от соглашений о разделе продукции (СРП) при реализации проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" регион надеется получить 47 миллиардов рублей налогов на прибыль. Еще 28,9 миллиарда проекты принесут казне в виде доли в прибыльной продукции двух этих проектов. Всего же нефтяных денег в казне будет 62% — 77,8 миллиарда рублей.

Порядка 13,6 миллиарда даст налог на прибыль организаций, работающих в традиционной системе налогообложения. Следующая прибыльная статья — налоги на доходы физических лиц, в том числе самозанятых, ИП, доходы от дивидендов. Всего по этой статье запланировано 35 миллиардов рублей, 25 из них — "традиционный" НДФЛ, который удерживают с зарплаты работающих по найму. Наконец, около 6,2 миллиарда планируют получить в качестве налога на имущество организаций. 3,3 миллиарда должны принести акцизы на нефтепродукты и алкоголь различной крепости.

В бюджете на будущую трехлетку указано, что область не планирует отказываться от стратегии массированных займов для финансирования крупных проектов и текущей деятельности. По итогам 2023 года потолок госдолга субъекта, следует из документа, составит 36,5 миллиарда рублей. В плановом периоде он вырастет практически двукратно — до 68,4 миллиарда к 1 января 2026-го.

При этом бюджет остается "социально направленным" — то есть более половины его доходов идут на финансирование социальной сферы. В нее пойдет 75,4 миллиарда. Это прежде всего затраты на социальную поддержку граждан (24,8), образование (23,8), здравоохранение (18,8), физкультуру и спорт (5), а также культуру и кинематографию (2,8).