Обсуждение комплексного развития территорий дошло до сахалинской облдумы

На заседание постоянного комитета по экономическому развитию вынесли проект закона об изменениях в региональный закон о градостроительной деятельности. Поправки касаются комплексного развития территорий, а точнее наделения полномочиями по реализации комплексного развития территорий органов исполнительной власти. В рамках него депутаты обсудили необходимость реновации и вспомнили о существующих проблемах области.

Министр архитектуры и градостроительной деятельности Сахалинской области Алексей Ракитский рассказал, что необходимость поправок обоснована появлением 494 федерального закона, который говорит о создании нового института в строительной сфере — комплексного развития территорий.

— Закон подразумевает наделение правом принятия решений о КРТ органов исполнительной власти субъектов РФ. Министерство архитектуры подготовило законопроект о внесении изменений в статью 4 в части наделения правительства Сахалинской области полномочиями по КРТ. Также в развитие нами подготовлен проект установления КРТ с учетом поступивших замечаний от жителей. Там утверждается только порядок согласования проекта решения КРТ, подготовленный для органов исполнительной власти, и порядок определения начальной цены торгов на право заключения договора, — разъяснил Алексей Ракитский.

Пока речь идет только о наделении полномочиями. Далее нормативно-правовыми актами будут приниматься решения о развитии этого института, другим законопроектом будут затронуты дополнительные гарантии для сахалинцев.

Депутаты поинтересовались, зачем вообще Сахалинской области понадобилась реновация.

— Чем она вызвана? Срок домов вышел? Это же такие расходы для бюджета, — спросил И.

Так как КРТ в островном регионе курирует не только министерство архитектуры и градостроительства, но и минстрой, в разговор включилась заместитель министра строительства Татьяна Стаценко. Она пояснила, что речь не идет о конкретном участке.

— Механизм направлен на увеличение строительства квадратных метров и уменьшения стоимости жилья. Мы хотим задействовать и жилые территории, и нежилые. Возьмем улицу Курильскую. Там двухэтажки старенькие. Нет дворов нормальных. Люди хотят жить по-новому. Мы провели встречи с населением, прощупали эту ситуацию. Но есть и другие территории — Северный городок, АТП — которые могут быть задействованы под наше КРТ, — сказала Татьяна Стаценко.

Она заявила, что реновации пока в Южно-Сахалинске не предвидится, но власти очень хотят изменить старые микрорайоны города.

— А какие критерии нужно соблюсти, чтобы дом добавили в реновацию? — спросил депутат И.

— Желание жителей сначала. Когда проголосуют 2/3, тогда будем переходить к этому, — ответила Стаценко.

Еще парламентариев волновало, будет ли касаться КРТ таких населенных пунктов, как, например, село Онор.

Алексей Ракитский сказал, что механизм буду внедрять на территории всей Сахалинской области. С населением проведут ряд встреч, если они изъявят желание, то для них организуют КРТ.

Депутат А. спросил, понадобится ли в таком случае какая-то доплата при переселении и получат ли островитяне квартиры такой же квадратуры, которая у них была.

Татьяна Стаценко пояснила, что все это пропишут в дополнительных гарантиях, планируется переселять квадрат в квадрат, но если островитяне захотят улучшить условия, то им предстоит за это доплатить. Кроме того, она еще раз напомнила о том, что КРТ будут проводить и на незастроенных территориях. Речь идет о возведении 800 тысяч квадратных метров жилья в Северном городке и в районе реки Уюн. Там уже диалог с жителями не понадобится.

Депутат О. затронул проблему нехватки парковочных мест. Он сравнил удачную в этом плане улицу Курильскую и свою квартиру в "Эдеме".

— На Курильской есть, где поставить машину, спокойно выпустить детей. Там не настолько густая заселенность. У меня квартира в "Эдеме", и там автомобиль реально негде поставить. И это знают все. Люди ругаются между собой за парковочные места. Это является очагами негатива. В градостроительных нормах что-то будет меняться? — спросил парламентарий.

Ракитский ответил, что появление института КРТ не предполагает включение новых нормативных требований, которые бы обеспечивали уплотнение застройки, дефициту стояночных мест. Реализация механизма будет идти в соответствии с нормами градостроительного проектирования.

Директор департамента архитектуры Южно-Сахалинска Денис Ю. объяснил ситуацию с парковками тем, что сейчас по градостроительным нормам на квартиру не предусмотрено даже одно машиноместо. По его словам, строить бесплатные подземные парковки никто не будет, а покупать парковочные зоны люди не готовы.

Депутат С. поинтересовалась, будет ли при КРТ в "Черемушках" возможность переселить людей в тот же микрорайон, так как он является элитным и в другой район островитяне ехать не захотят и поднимут забастовку.

Советник мэра Южно-Сахалинска по вопросам градостроительства Владислав Фролов сказал, что он чаще общается с людьми и попросил дать ему возможность ответить на вопрос.

— Механизм КРТ предполагает инициативу самих граждан, насильно его запустить никто не может. Есть понимание того, что через 15‑20 лет жители тех домов, которые сегодня кажутся капитальными, хорошими, станут аварийными, и люди сами начнут к нам обращаться, а мы им будет говорить, что существует вот такой механизм, по которому мы можем их переселить. В 7 микрорайоне в "Черемушках" уже сейчас есть такие дома с дефицитом сейсмики, жители которых к нам обращались и говорили, что если государство готово предоставить им жилье один к одному в 16 микрорайон, то часть жителей готова уже завтра переехать. То же самое с четвертым микрорайоном. Просто люди немного не доверяют в том смысле, что это действительно сработает и они переселятся квадрат в квадрат и комнатность в комнатность. Если это будет соблюдено, то люди не против, — сказал Владислав Фролов.

Вопросов у парламентариев было много. Многие высказали опасение о том, что КРТ в итоге заработает только в Южно-Сахалинске. Тем не менее, законопроект большинство депутатов поддержали законопроект. Его рассмотрят на следующем заседании облдумы.