Сахалинская Дума настаивает на подъеме утерянных радиационных установок

На международной конференции "Проблемы законодательного обеспечения экологической безопасности крупных городов", проходившей 28 октября этого года в Москве депутат Сахалинской областной Думы Светлана Иванова вернулась к проблеме поиска и подъема утерянных в Охотском море радиацинных установок:

- Крупные города Сахалина испытывают те же экологические проблемы, что и мегаполисы материка. Но в островном краю все они меркнут в сравнении с главной бедой, которая может случиться в любой момент. Парадоксально, но факт: даже после чернобыльской катастрофы мы готовы наступить на те же самые грабли, поскольку пресловутое национальное "авось" у нас стоит выше закона. Сегодня мало кто в России и за рубежом знает о том, что на Сахалине назревает второй Чернобыль. Остров с оптимизмом смотрит в будущее, с помощью иностранных инвесторов из США, Голландии и Индии осваивает крупнейшие в мире проекты по добыче нефти и газа с шельфовых месторождений в то время, как вблизи острова на небольших морских глубинах покоятся две радиоактивные, образно говоря, бомбы замедленного действия.

В 1987 и в 1997 годах вертолеты Дальневосточного управления гражданской авиации, выполняя сложное техническое задание министерства обороны, доставляли на маяки радиоизотопные энергетические установки, а по сути две настоящие атомные электростанции, хотя и очень компактные, работающие на стронции-90. Для справки - это самые мощные разновидности термоэлектрического генератора, десятилетиями вырабатывающие электроэнергию за счет радиоактивного распада изотопа.

Во время полета из-за аварийных ситуаций вертолетчики вынуждены были сбросить опасный груз в Охотское море.

Как известно, морская вода является агрессивной средой, и специалисты полагают, что защитные корпуса генераторов, 18 и 8 лет пролежавших на морском дне, вот-вот могут разрушиться, и тогда произойдет сильнейшее радиоактивное заражение. Органы власти Сахалинской области за эти годы в какие только инстанции не обращались за помощью - начиная от главнокомандующего Тихоокеанским флотом до президента страны. В 1991 году по этому поводу в Москве собиралась межведомственная комиссия. Она отметила, что министерство обороны СССР "достаточных мер по поиску первого генератора не приняло" и поручила военному ведомству продолжить поиски с использованием новейших технических средств.

Увы, поручение это выполнить не успели. Произошел распад СССР, и эта проблема оказалась "под сукном". Второй случай с аварийным сбросом генератора с вертолетной подвески вновь всколыхнул общественность. Тем более, что от изготовителя установок пришло сообщение, что они гарантируют безотказную и безопасную работу генераторов лишь в течение 10-ти лет при условии эксплуатации их согласно требованиям технических условий, а именно - окружающей средой должен быть воздух… Допускается наличие морского тумана. И не более того.

Между тем, активность генераторов, лежащих на морском дне, составляет около 700 тысяч кюри! Попадание одной кюри стронция в организм человека может привести к летальному исходу. А уж 700 тысяч кюри хватит с лихвой, чтобы все жители Сахалина получили смертельную долю радиации, которая, между прочим, не знает границ. Она уничтожит уникальные рыбные и биоресурсы, вызовет необратимые экологические последствия для всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Понимая цену вопроса, вместе с сахалинцами бьют тревогу все дальневосточники. По инициативе ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" в адрес президента, правительства отправлены обращения о необходимости принятия безотлагательных мер по предотвращению загрязнения Охотского моря радиоактивными веществами. Но до сих пор реакции не последовало. Быть может, высокие инстанции убаюкивает информация, о том, что пока в зоне затопления генераторов нормальный радиоактивный фон. Неужели надо ждать, пока этот фон превысит допустимые нормы и потребует не только огромных средств, но и огромного риска для жизни людей, которым придется выполнять подводные работы?

Надо сказать, что методика поисков радиоактивных установок и даже организации, обладающие необходимыми для этого техническими средствами, были определены еще в 2003 году во Владивостоке на межведомственном совещании, проведенном по инициативе Военно-Морского Флота Министерства обороны. Тогда же ВМФ рассматривало вопрос о финансировании поисковых работ в соответствии с поручением аппарата правительства и указанием министра обороны.

Однако необходимые средства не были выделены, что привело к срыву работ в 2003 году Государственным оборонным заказом на 2004 год финансирование указанных мероприятий не предусматривалось. Ничего не предпринималось военным ведомством и в 2005 году, хотя цена вопроса по прогнозу специалистов, 15-20 млн. рублей. Вот и получается, что есть у нас продекларированное конституционное право на экологическую безопасность, и нет его в действительности, как нет и механизма защиты от подобных явлений. А все потому, что отсутствует ФЗ "О государственном экологическом контроле" и нет четкого разграничения функций в данной области между государственными специально уполномоченными органами. Быть может, международный статус нашей конференции будет способствовать принятию такого решения. Считаю, что есть необходимость и в скорейшем принятии ФЗ "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" и введении в действие нормативных актов, регламентирующих применение обязательного экологического страхования.

Проблема радиационной безопасности не носит локальный характер, от нее не застраховано ни одно государство мира. И в трудных ситуациях, когда не хватает собственных сил и средств, надо оперативно объединять усилия международных организаций в рамках соответствующих соглашений. Экологические проблемы, подобные сахалинской, несут угрозу национальной безопасности. Но если несколько лет назад бездействие можно было списать на нехватку средств в федеральной казне, то сегодня у государства есть деньги на выполнение поставленных задач, а экологическая безопасность к таковым относится.

Правда, достучаться до Москвы региональным законодателям удается крайне редко.Сотни важных законодательных инициатив с мест оседают в Госдуме и пылятся там годами, хотя необходимость их принятия очевидна. Механизм государственной машины вращается чрезвычайно неторопливо - и в большинстве случаев получается, как в знаменитом изречении "Спасение утопающих - дело рук самих утопающих". Областная Дума, считает недопустимым прекращение поиска генераторов, ибо это будет рассматриваться общественностью как факт несанкционированного захоронения их в Охотском море, что является грубейшим нарушением российского и международного права.