Коррупция Шредингера: у прокуратуры и минздрава разный взгляд на сахалинские больницы

В Сахалинской области с 2019 года по истекший период 2022 года в 34 медучреждениях выявили факты нарушения антикоррупционного законодательства. Но минздрав так не считает.

Поводом для написания этой статьи стало очередное сообщение о выявленных фактах коррупции в одной из районных больниц Сахалинской области. Информацией об этом с корреспондентом ИА Сах.ком поделилась депутат областной думы, и тогда редакция решила составить полный список медучреждений, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных действий за последние 3,5 года. Официальный запрос информации направили на три адреса: в минздрав, СУ СК по Сахалинской области и областную прокуратуру. Первым ответил минздрав. Информация от министерства в корне не сходилась с фактами, предоставленными депутатом. СУ СК ответило, что не имеет необходимых функций для ответа на заданные вопросы. Последним пришел ответ от сахалинской прокуратуры, и вот что там сообщили:

"В рамках организованных проверок в период с 2019 года по истекший период 2022 года выявлены нарушения антикоррупционного законодательства в деятельности государственных бюджетных учреждений здравоохранения областного и районного звена, таких как:

Причины нарушения антикоррупционного законодательства разные, например, поронайскую ЦРБ в мае этого года уличили в коррупции сразу по нескольким пунктам. Заместителя главврача поронайской ЦРБ К. привлекли к дисциплинарной ответственности за трудоустройство родственника в подконтрольное медучреждение. В этих действиях прокуратура увидела личную заинтересованность К. и привлекла должностное лицо к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Главврача этой же больницы привлекли к административной ответственности за неисполнение трудового законодательства: двум работникам не выплатили стимулирующие за работу в условиях распространения ковида. Прокурор постановил привлечь к административной ответственности в виде штрафа руководителя лечебного учреждения, а сотрудникам выплатили положенные средства. Ранее эту же больницу привлекали к ответственности за нецелевое использование средств и просроченную кредиторскую задолженность. Во время проверки кредиторских задолженностей не выявили, однако нашли дебиторскую задолженность, она составила 2 351 474 рубля. Вместе с тем медучреждение не принимает меры по взысканию этих средств. Главврачу в связи с этим внесено представление. Вместе с тем прокуратура инициировала возбуждение административного дела по статье 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица в связи с нецелевым использованием денежных средств на оплату обучения работника.

Ситуаций, как в поронайской ЦРБ, за этот год было немало. Жалобы на недобросовестное отношение к обязанностям и злоупотребление должностью руководителями поступали и от пациентов, и от подчиненных. О таких случаях Сах.ком писал не раз, истории из стен медучреждений на протяжении только истекшего периода этого года вызывали бурю эмоций и несколько десятков инфоповодов. Так, в смирныховской ЦРБ прокуратура выявила махинации с ковидными выплатами — должностное лицо незаконно начислило их своему супругу. Пациенты невельской больницы рассказывали о пьянстве и некомпетентности нового медперсонала, а персонал — об агрессии и угрозах нового руководства. После череды скандалов в углегорской ЦРБ начали увольняться медики, и минздраву пришлось сменить главврача. Новый, впрочем, тоже уже там не работает, он не продержался и полгода. А холмская больница готова судиться с ординаторами за выплаченные им лишние тысячи рублей.

Областная прокуратура также сообщила, что по допущенным нарушениям за этот период к дисциплинарной ответственности привлечено 55 виновных лиц, а к административной — 15.

Кроме того, результаты надзорной деятельности прокуратуры говорят о том, что несоблюдение требований антикоррупционного законодательства распространяется, например, в части не уведомления нанимателей о трудоустройстве бывших служащих, неполного размещения сведений на официальных сайтах учреждений, неправомерно принятого решения о поощрении самих себя должностными лицами, исполняющих обязанности руководителей, а также не сообщении о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей и заключении контрактов с лицами, привлеченными к административной ответственности.

Для того, чтобы развить эту тему, Сах.ком первым делом направил официальный запрос в областной минздрав. Министерство ответило, что в медучреждениях Сахалинской области за период с 2019 года по истекший период 2022 года фактов коррупции не выявили. Минздрав не всегда готов открыто рассказать о ситуациях внутри медучреждений (например, рассказать, по каким причинам приглашенные на Сахалин медики рвут контракты), но в этот раз ведомство сообщило ложную информацию на официальный запрос СМИ.

И это несмотря на то, что новостная лента переполнена статьями о нарушениях и о прокурорских проверках в районных больницах с неутешительными результатами. Как, например, история лечения маленького Миши с острова Шикотан, которому советовали прикладывать огурцы и чайные пакетики вместо полноценного обследования, после чего малышу пришлось делать трепанацию черепа.