Проектирование новой городской свалки остановлено

17 февраля 2004 г. в мэрии Южно-Сахалинска состоялось совещание "О приостановлении согласований" проекта на строительство полигона ТБО и срыва срока строительства объекта.

Главным виновником этого срыва администрация города назвала Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Сахалинской области, отказавшегося провести государственную экологическую экспертизу новой свалки с нарушением действующего законодательства. В ходе совещания выяснилось, что в роли нарушителя выступила сама мэрия, пытаясь получить заключение экспертизы без проведения обязательных общественных слушаний, сообщили ИА SAKH.COM в "Экологической вахте Сахалина".

Федеральный Закон "Об отходах производства и потребления" запрещает захоронение отходов на территориях городских поселений. Однако, отдел капитального строительства городской администрации дважды пытался получить разрешение на строительство полигона твердых бытовых отходов (а попросту новой свалки) на землях города Южно-Сахалинска, направляя проектную документацию в Управление природных ресурсов (УПР) на прохождение Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Дважды мэрия получала отказ, после чего решила обсудить сложившуюся ситуацию на совещании с участием Управления природных ресурсов и общественности.

После часовой полемики между городскими чиновниками, проектировщиками из "Сахалингражданпроекта" и государственными и общественными экологами, к единому мнению о законности отказа в экспертизе прийти не удалось. По сути, данный отказ означает невозможность дальнейшей реализации проекта по строительству новой свалки, что никак не могло устроить городских чиновников. В результате, в качестве оптимального выхода из сложившейся ситуации мэрия предложила судебное разбирательство. Кроме того, специалист юридического отдела городской администрации предположил, что даже если судебное решение будет в пользу Управления, то УПР вынуждено будет оплатить немалую сумму, уже затраченную с 2000 года на выбор места для строительства полигона и на разработку проекта.

В разгар дискуссии сторонники скорейшего возведения новой свалки на землях города с неприятным удивлением узнали, что без проведения обсуждений с общественностью намечаемого объекта как проведение Государственной экологической экспертизы, так и само строительство являются незаконным. Более того, организация и проведение общественных слушаний, информирование жителей города о намечаемом у них под боком строительстве опасного объекта, предоставление населению полной информации по проекту является в данном случае обязанностью городских властей, установленной законом "Об экологической экспертизе".

Итогом совещания стало признание администрацией города важности и необходимости учета общественного мнения по строительству нового хранилища городских отходов. Было принято решение об обязательном проведении общественных слушаний. Это является большим прогрессом, поскольку еще совсем недавно главный "идеолог" строительства новой свалки, вице-мэр В. Верещагин, категорически отказывался проводить общественные слушания. А с вопросом о законности выбора места для полигона на территории Южно-Сахалинска решено было обратиться к юристам для разрешения споров в трактовке спорных положений законодательства.

Справка о выбранном участке для строительства полигона ТБО:

Земельный участок площадью 15 га, выбранный под свалку, расположен примерно в 8 км на юг от Южно-Сахалинска и около 2 км к югу от п. Хомутово. Он почти примыкает с севера к дачным массивам в районе 3-го км Охотской трассы. Согласно проекту, на территории полигона планируется частичная сортировка и переработка, но в большей степени захоронение мусора. Задумана система водоотведения загрязненных стоков, защитой от их просачивания в водоносные горизонты станет слой глины без дополнительных защитных экранов.

Есть существенные причины считать выбранный участок неподходящим для размещения полигона ТБО:

1) Водоносные горизонты, расположенные на восточном борту Сусунайской долины (р-н Хомутово), обладают большой проницаемостью, участок находится в области распространения трещиноватых пород, здесь скорость миграции загрязняющих веществ может быть достаточно высокой.

2) Отсутствие гарантий надежного многолетнего финансирования новой свалки не дает уверенности, что запроектированная технология будет соблюдаться, что делает очень вероятным горение свалки. В этом случае при южных ветрах ядовитый дым пойдет на Хомутово и южную часть Южно-Сахалинска.

3) Строительство полигона ограничивает развитие города в единственном возможном на сегодня направлении - на юг.