"Евроинфоцентр"

В экономике (точнее в перспективах ее развития) пока сохраняется неопределенность.

Напомним, что область начала готовиться к трудным 2016-2017 годам. В частности, в первом чтении утвержден проект нового закона "О Резервном фонде Сахалинской области".

В ходе его обсуждения в думе заместитель председателя правительства — министр финансов Сахалинской области Татьяна Карпова сообщила, что в 2016-2017 годах доходы сахалинского бюджета могут сократиться на 30-40 процентов. Это в первую очередь связано со снижением стоимости нефти — сегодня она составляет порядка 50 долларов за баррель.

Про цену на нефть сейчас много разнонаправленных слухов. Некоторые весьма серьезные люди, как например, вице-президент "Лукойла" Леонид Федун или руководитель ВР Роберт Дадли, полагают, что в конце года она опять будет подбираться к 100 долларам за баррель. Но насколько все это будет — непонятно. И платеж операторов шельфовых проектов весной следующего года будет наверняка меньшим, чем в этом году.

А потому в бюджете 2014 года резервный фонд был сформирован в размере 5,8 миллиарда рублей, в 2015 году к этой сумме добавилось 3,8 миллиарда рублей, кроме того, в него станут поступать все дополнительные доходы. До 1 января 2016 года резервный фонд фактически будет заморожен (хранится на депозитах), средства начнут использовать, если возникнет необходимость компенсировать выпадающие доходы.

А они будут выпадать. Министерство финансов РФ уже опубликовало проект поправок в федеральный бюджет на 2015-2017 годов: расходы сокращены на триллион рублей. Согласно поправкам, больше других от секвестра пострадают стабильно недофинансируемые отрасли и ведомства, одновременно снижается приток бюджетных средств в стратегическое для сегодняшнего дня направление — национальную экономику. Урезаны расходы на развитие Дальнего Востока, межбюджетные трансферты, впрочем, повышены социальные расходы.

Если говорить конкретного о ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", она предусматривала строительство автомобильных дорог, аэропортовых комплексов, разъездов БАМа — на эти цели до 2018 года было запланировано выделить из госбюджета 570,3 миллиарда рублей. В 2015 году из этой суммы в ДФО должно было отправиться 37,1 миллиарда. Но в поправках Минфина сумма уменьшена практически вдвое — до 19,2 миллиарда рублей. Это сводит на нет все предыдущие инициативы по ускоренному освоению региона.

Как пишет известный публицист Максим Калашников, "Создается впечатление, что... идет тихая сдача Дальнего Востока. Его сейчас просто бросают. Нам говорят, что денег нет, но при этом никто не собирается отказываться, например, от чемпионата мира по футболу 2018 года. А до него должен пройти кубок конфедераций, потом красноярская Олимпиада в 2019 году. Там же будут потрачены десятки миллиардов долларов. Почему бы не отказаться от этого и сохранить финансирование программы для Дальнего Востока? Проекты были тщательно отобраны, они прошли сквозь фильтр, программа не бросовая...".

Напомним, что в этом году должна решиться и судьба новой курильской программы. В первые годы ее финансирование собиралась брать на себя область, а уж потом должна была подключиться федерация. Но если денег нет?

Впрочем, повторюсь, ситуация неопределенная.

Например, сотрудники московского "Центра стратегических разработок", которые провели исследования в нашей области, "не прогнозирует спада инвестиций в экономику Сахалинской области во время кризиса, а после 2017 года обещает стабильный рост".

По заказу правительства области они работают над документом, именуемым "Инвестиционная стратегия Сахалинской области до 2025 года".

Был проведен сравнительный анализ с двумя дальневосточными регионами — Хабаровским и Приморским краями, двумя нефтегазовыми субъектами — Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским автономными округами и регионом-анклавом — Калининградской областью.

"Исследования показали, что при бурном развитии нефтегазового сектора недоинвестированными в Сахалинской области остаются агропромышленный комплекс, социальный блок и инженерная инфраструктура. В правительстве уже есть несколько проектов, которые призваны бороться с этим недофинансированием.

Наиболее крупными инфраструктурными проектами станут: мультиядерный индустриальный парк по оказанию сервисных услуг организациям нефтегазового комплекса; индустриальный парк по современным строительным технологиям.

В числе наиболее приоритетных — строительство агропромышленного парка для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, биотехнопарк, бизнес-инкубатор по типу евроинфоцентра для поддержки развития малого и среднего предпринимательства".

Но, честно говоря, обольщаться этим не будем — подобных фраз в течение десятилетия звучало более чем достаточно. Ну разве что "Мультиядерный" и "Евроинфоцентр" — это что-то новое.

Как бы то ни было, конкурентные преимущества обнаружены. Только вот сможем ли мы их использовать?

"В ходе исследования специалисты провели социологический опрос 100 представителей сахалинского бизнеса, чтобы попунктно выявить все, что мешает бизнесу реализовывать свои идеи. Результаты показали, что наибольший негатив у предпринимателей вызывают многочисленные согласования, большие очереди, необходимость использования личных связей для решения вопросов, недостаточная компетентность чиновников, разночтения в толковании законодательства и бюрократический произвол госструктур. Лидирует по сложности процедура получения земельных участков, немногим проще — подключение к сетям энергоснабжения, согласование проектно-сметной документации и получение разрешения на строительство".

Недостаточная компетентность чиновников за год не ликвидируется, а тут еще секвестирование государственных инвестиционных программ.

Словом, поживем, увидим.