Нерудная проблема

Мы все говорим о нефти и газе, даже вокруг золота, которого совсем немного, периодические скандалы, а тут, оказывается, обыкновенного камня не хватает. Вот что значит свежий "незамыленный взгляд" нового человека.

Официальный пресс-релиз от соответствующей службы врио губернатора гласит:

"На Сахалине заново изучат недра. Основной упор сделают на поиске новых месторождений песка и щебня. В этих материалах сейчас остро нуждаются строительная отрасль и дорожное хозяйство. Зачастую их приходится доставлять к местам строек за сотни километров. Все это ложится в стоимость дорог и нового жилья. Проблему обсудили на сегодняшнем совещании в правительстве области. Врио губернатора Олег Кожемяко поручил подготовить программу геологоразведочных работ.

Один миллион "квадратов" жилья, более 500 километров дорог. Амбициозные строительные планы ближайших лет на Сахалине встретили неожиданное препятствие — дефицит общераспространенных полезных ископаемых. Выяснилось, что не хватает элементарного — песка и щебня". Озвучена потребность: "По песку у строительной отрасли потребность не менее 200 тысяч кубометров в год, по щебню — около полумиллиона "кубов"... В течение пяти лет дорожному хозяйству потребуется свыше 10 миллионов кубометров скального грунта и щебня. С учетом асфальтобетона — около 11 миллионов...

Дополнительные средства государство расходует и на доставку материалов — разведанные месторождения удалены от больших строек. Сегодня дорожники возят скальник и щебень в среднем за 55 километров. У строителей еще более сложное положение — песка хорошего качества на юге острова осталось совсем мало. На карьере "Охотский" запасы истощены — их не хватит даже на год работы строительной отрасли.

Как отметил врио губернатора, из-за высокой стоимости инертных материалов Сахалинская область ежегодно теряет свыше 2 миллиардов рублей. Отсюда во многом складывается высокая стоимость километра асфальта, квадратного метра жилья..."

Стало интересно. Мы все говорим о нефти и газе, даже вокруг золота, которого совсем немного, периодические скандалы, а тут, оказывается, обыкновенного камня не хватает. Вот что значит свежий "незамыленный взгляд" нового человека.

Впрочем, с "незамыленным взглядом" автор поспешил. Еще областной госпрограммой "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы" была поставлена задача строительства, начиная с 2016 года, по 320 тысяч квадратных метров жилья в год, стало быть, за пять лет — 1,7 миллиона "квадратов". И под эту задачу сделан анализ состояния и использования минерально-сырьевой базы.

И в очередной раз озвучен вывод о том, что ситуация эта достаточно сложная: "Разведанные месторождения и сосредоточенные в них запасы в пространственном отношении на территории области распределены весьма неравномерно. Так, в связи с незначительными разведанными запасами или полным их отсутствием, дефицит в строительных песках и ПГС испытывают Долинское, Макаровское, Невельское, Томаринское, Углегорское и Холмское муниципальные образования, в качественном строительном камне, пригодном для производства морозостойкого щебня, — Смирныховское, Поронайское, Невельское, Анивское, Александровск-Сахалинское".

С одной стороны, геологи еще в годы советской власти выявили немало месторождений. А потому "балансом запасов полезных ископаемых учитывается 23 месторождения строительного камня с суммарными запасами категорий А+В+С1 в количестве 130 миллиардов кубометров". Песков поменьше — по категориям А+В+С1 — порядка 30 миллиардов.

Однако открытые в те годы месторождения требовали доизучения. С 90-х годов задача финансирования этих работ была возложена на бизнес. Бизнес в связи с общей ситуацией в стране эту задачу выполнить в полном объеме не мог. Объемы строительства были незначительны — хватало того, что было в разработке.

А теперь "месторождения, разведанные в 60-70 годы прошлого столетия, не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к качеству минерального сырья, а запасы, подсчитанные без учета действующих в настоящее время природоохранных ограничений, являются, в большинстве случаев, завышенными".

Последняя проблема стала предельно остра в связи с недавними (2013 год) изменениями в Водном Кодексе, которыми запрещена разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых в охранных зонах водоемов. В том числе и на морских побережьях. А песок у нас главным образом оттуда: "Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области пришлось скорректировать планы и исключить из перечня участков недр, подготовленных на аукцион, 10 участков, расположенных в водоохранных зонах. Так, был отменен аукцион по участку недр "Орлиный" Охотского месторождения строительных песков с запасами более 1 млн. куб. м". И т. д., и т. п.

Предпринимались ли какие-то меры? Безусловно. Начиная с 2009 года, действовали программы "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) Сахалинской области", финансируемые из областного бюджета. Определенные результаты достигнуты. Например, в 2014 году специалисты ОАО "Сахалинская геологоразведочная экспедиция" (а это головная наша организация по поиску и разведке угля, металлических полезных ископаемых, нерудного сырья, строительных материалов, которая в настоящее время входит в  холдинг "Росгеология"), обнаружили новые залежи строительного камня, песка и песчано-гравийной смеси. Камень и песок (песка около 2 миллионов кубометров) в районе Ныша, камень в Холмском и Невельском районах.

Мало? Тогда, очевидно, нужно увеличивать финансирование поисковых и разведочных работ. Однако нельзя не обратить внимание на то, что бизнесу выдано 140 (!) лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных строительных материалов. Условия этих лицензий предусматривают не только добычу, но и геологическое изучение и добычу. А вот ведется ли она?

А потому неизбежен и вопрос о возможном пересмотре списка лицензиатов.

Понятно, что будет немало скандалов — мол, передел собственности и прочее. Но тут надо определиться — или строим, или "сидим, как собаки на сене" на выданных лицензиях.

Впрочем, только этим проблема строительных материалов не ограничивается. Как бы то ни было, а пески в основном у нас приурочены к морским террасам. А значит добывать их там все равно нельзя. Еще в прошлом году правительство области обращалось к депутату Госдумы Георгию Карлову с просьбой инициировать внесение поправок в Водный Кодекс. Его нынешняя редакция на острове с густой речной сетью очень многое делает невозможным. Результата пока нет.

Но с другой стороны, не слишком ли завышено требование строителей, для которых 55-километровое плечо — это уже много? Реки у нас все-таки нерестовые, а что такое наши карьеры, мы прекрасно знаем.

Тут вообще назревает очень серьезная проблема. Проиллюстрируем ее так:

"В настоящее время на островах (Курильских) известно около 20 прибрежно-морских ильменит-магнетитовых россыпей. Наиболее изученными и наилучшими по качеству руд среди них являются Ручарская, Рейдовская, Ветровая, Зеркальный пляж, Весловская, Южно-Итурупская, на которых проведены поисковые и разведочные работы. Ильменит-магнетитовые пески легко обогащаются, полученный концентрат содержит общего железа 57,5-59,7%, двуокиси титана — 9,8-10%, пятиокиси ванадия — 0,41-0,43%. Наряду с наземными прибрежно-морскими россыпями широко развиты подводные (донные) россыпи. Валентиновское месторождение полиметаллических руд (остров Кунашир) находится в нераспределенном фонде. В виде примеси в нем присутствуют кадмий, германий, ванадий, индий, галлий, стронций, висмут, золото, серебро, платина, рутений".

Новая Курильская программа предполагает, что через пять лет начнется их разработка. Может и не начаться. Но в золото Урупа тоже мало кто верил. Поэтому не исключено, что  курильские пляжи будут изымать на металлы. Насколько это допустимо и соответствует нашему видению будущего островов? И Сахалина, кстати, в том числе. Каковы предельно допустимые объемы строительства? Или экологическая среда еще имеет резерв прочности и строить можно все и много?