Польза инвестиций

Восточный экономический форум. В определенных кругах шуму вокруг него было много. Подведем некоторые итоги, переведя их на нормальный язык.

Сначала о положительных моментах.

Во-первых, интерес у иностранцев к экономическим проектам на Дальнем Востоке есть. Да его и не может не быть. В мире практически уже не осталось территорий, столь богатых различными ресурсами и столь неосвоенных.

Как сообщалось, "принять участие в ВЭФ-2015 изъявили желание в десять раз больше делегатов, чем планировалось изначально. По данным оргкомитета форума, самыми представительными стали заявки из Китая, Японии, Кореи, Сингапура и Малайзии. В оргкомитет поступило более 10 тысяч заявок на аккредитацию из 32 стран. Аккредитованы чуть более 1100 человек, из которых 340 иностранцы. В статусе гостей форума его посетят еще 300 человек. Пришлось сокращать численность делегаций, а некоторым — отказывать".

И как сообщил Юрий Трутнев по завершении форума, интерес инвесторов действительно оказался неожиданно высоким. Заключено 80 соглашений на общую сумму 1,3 триллиона рублей.

— Мы не ждали такой цифры, — пояснил Трутнев. — Но это реальные проекты, которые сложились за последние несколько месяцев.

Последнее утверждение, конечно, несколько настораживает — масштабные реальные проекты не складываются за "несколько последних месяцев", однако на время пропустим это мимо ушей.

Всего на форуме было представлено проектов на 4,7 триллиона рублей. Неплохо. Правда, "правительство Сахалинской области на протяжении последних пяти лет ведет активную работу по выравниванию отраслевого развития, поддержке отдельных секторов экономики и обеспечению социальной защищенности населения. На сегодня инвестиционный актив региона насчитывает 82 проекта и инициатив, реализуемых и планируемых к реализации с участием частного капитала. Реализация этих проектов способна привлечь в регион 2,1 триллиона рублей. В результате может быть создано свыше 17 тыс. рабочих мест, вклад в бюджетную систему оценивается в почти 964 млрд. рублей, в ВРП — 1,3 триллиона рублей". То есть одна наша область могла бы обеспечить половину предложений форума.

Впрочем, это данные прошлого года. А сейчас речь о проектах, "которые сложились за последние несколько месяцев" (а на самом деле гораздо раньше).

В первую очередь, во Владивосток наши власти привезли проекты, касающиеся развития животноводства и растениеводства закрытого грунта. Но непосредственно область готова вложить в них 15 миллиардов рублей до 2020 года, а при необходимости и удвоить эту сумму. Кроме того, "власти готовы возмещать бизнесменам до 90 процентов стоимости инвестпроектов. Кроме того, область будет до 95 процентов субсидировать ставку по банковскому кредиту". Поэтому непонятно, насколько необходимо привлечение к этому делу иностранных инвесторов. Ну разве что для технологий и оборудования.

Второе важнейшее направление — рыбное. В первую очередь это касается воспроизводства ВБР: "Частные инвесторы планируют до 2020 года построить 17 лососевых рыбоводных заводов в девяти муниципальных образованиях области. Совокупная мощность — до 350 миллионов штук молоди кеты. Эффект от них может дать дополнительный вылов 37 тысяч тонн кеты в год... Также для строительства новых лососевых рыбоводных заводов пригодны еще 25 рек области. Если эти планы и возможности будут реализованы, с учетом уже достигнутого показателя в 35 тысяч тонн промыслового возврата кеты, можно ожидать стабильного улова в 100 тысяч тонн кеты в год".

Ну и марикультура. Говорят о ней много. Потенциал, действительно, высок. Но пока в реальности мало что получается. Ждем, что заграница нам поможет. А вот с рыборазводными заводами практика уже отработана.

И тут, конечно, в качестве плюса можно назвать то, что на форуме "Сахалинская область первой в стране заключила соглашение с Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона". Фонд включится в софинансирование наших приоритетных проектов на паритетной основе (50 на 50) и обеспечит займы для бизнеса "по процентной ставке, сниженной вдвое — с 10 до 5% годовых, нежели ранее предлагал фонд".

А теперь не то чтобы о минусах, но о неоднозначностях.

Например, подписано соглашение со Сбербанком о создании в Сахалинской области рыбной биржи. Напомним, "на первом этапе — в 2016 году — разработают концепцию развития аукционной торговли. И параллельно проведут пилотные торги". Уже через год на базе Корсаковского порта, через электронную площадку "Сбербанк-АСТ". Затем в 2017 году холодильник на 10 тысяч тонн, складские и офисные помещения, рыбопереработка и утилизация отходов. Ну и далее все остальное.

Конечно, почему бы нет? Однако напомним, что идея о создании рыбной биржи поднимается уже давно. Но всякий раз все оставалась на бумаге. Основная проблема — отсутствие потребности в этой бирже у самих участников рынка. Они прекрасно работают и без нее.

Другое дело власть. Ей это нужно, чтобы влиять на этот процесс.

"Мне думается, что проект достаточно реалистичен. Такой симбиоз административного ресурса и финансовых возможностей банка должен дать позитивный эффект", — сказал на подписании соглашения глава Сбербанка Герман Греф. И добавил, что "за счет удобной логистики и ликвидации посредников рыбаки смогут больше получать доходов от экспорта — на 25 процентов".

Обозначены два ключевых момента: вывод экспортной рыбопродукции с заграничных бирж и применение административного ресурса, благодаря которому рыба на отечественных рынках станет "дешевле на 30-40 процентов".

Ничего плохого в этом нет. Но понятно, что те, у кого заберут эти 30-40 процентов нынешней стоимости, будут данным обстоятельством очень не довольны.

Нам, конечно, от этого ни холодно, не жарко, однако такой передел рынков, думается, не обойдется без серьезных конфликтов.

А вообще конфликтом чреват практически каждый инвестиционный проект. Если, например, в отношении сельхозпроектов в обществе достаточно благосклонное отношение (хотя мало кто представляет, кто будет работать на новых сельхозпредприятиях и уровень цен на их продукцию), то уже по рыборазводным заводам мнения разные. Потому что это раздражающие многих РУЗы, которые устанавливаются на "базовых реках ЛРЗ", это жестокая охрана рек, это скандалы вокруг кеты — "моя, не твоя".

Или вот, например, компания "БМ-Сахалин" подписала соглашение с "Дальневосточной строительной компанией 24 бюро китайской железнодорожной строительной корпорации" о том, что китайцы вложат 7 миллиардов рублей в деревообрабатывающий завод в Александровске-Сахалинском: 150 тысяч тонн сухого пиломатериала, 50 тысяч тонн клееного бруса и 100 тысяч топливных пилет в год. Через 4 года.

Можно сказать — наконец-то!

"Лесные ресурсы Сахалина — очень богаты. Мы помогаем в этом проекте, потому что на севере Сахалина созданы хорошие инфраструктурные условия: там есть пристань, железная дорога и складские помещения, мы рассчитываем получить хорошую прибыль", — сказал заместитель генерального директора китайской компании Дин Лей.

Пристань! Можно представить себе удивление инвестора, который увидит эту "пристань"...

Ну да это его проблемы, тем более, что "правительство Сахалинской области и Росморпорт заключили соглашения о развитии трех островных портов". В частности, "в портах Невельска и Александровска-Сахалинского предстоит создать современные условия для увеличения грузооборота".

В невельском порту — да. А вот александровский порт надо строить заново.

Построят? Да кто против. Тем более, что там предполагается создать территорию опережающего развития — "ТОР "Александровск": выделенные участки на территории Александровск-Сахалинского района; специализация — заготовка и глубокая переработка древесины, добыча и переработка торфа, добыча угля".

Но вот прошла информация о том, что в 10 километрах от райцентра геологи обнаружили перспективное месторождение угля. Вы думаете, была масса восторженных откликов? Ничуть не бывало. Наоборот! Потому что разработки будут вестись открытым способом на притоках протекающей через город реки Большая Александровка, а что такое "открытые разработки", сахалинцы знают. Напомним, что и невельчане высказывались против разрезов компании "Горняк", и многие с облегчением вздохнули, когда угольщики покинули район. Противников у данного инвестиционного проекта будет масса.

Скажете, мол небольшая группа недовольных, как обычно, стоит на пути прогресса?

Да вот только в чем прогресс-то?

Раньше любое предприятие несло на себе мощную социальную нагрузку: клубы, пионерлагеря, жилье. Теперь взаимоотношения бизнеса с людьми ограничиваются зачастую лишь Трудовым кодексом. Все остальное — извлечение ресурсов с целью получения прибыли и обогащения ограниченной группы лиц.

Можно по разному рассматривать эту проблему, но она есть. Однако во внимание ее до сих пор не принимают.

Взять, например, широко рекламируемые ТОРы, которые, безусловно, царили на форуме. От нашей области, помимо упомянутого "Александровского", были заявлены также ТОР "Анивская": участки в селах Троицком и Таранай; производство сельскохозяйственной продукции в сфере животноводства, производство кормов; ТОР "Юго-Запад": участки в Холмском и Невельском районах; добыча и переработка водно-биологических ресурсов, логистический центр для рыбоперерабатывающего комплекса, сервисный центр для нефтегазовых проектов, туризм; ТОР "Горный воздух": участок на территории Южно-Сахалинска; специализация — туристический кластер ("Горный воздух" станет лучшим в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах, сможет конкурировать с крупнейшими горнолыжными курортами в Азиатско-Тихоокеанском регионе"); ТОР "Курилы": участки на территории Курильских островов; добыча и переработка водно-биологических ресурсов, туризм, горная металлургия".

Вообще правильное название этих структур — "территории опережающего социально-экономического развития", по крайней мере, закон о них звучит именно так. Но понятно, что вклад ТОРом в социальное развитие будет весьма проблематичен. Никаких социальных обязательств они не несут, наоборот, налоги платят по минимуму.

Ну, разве что будут новые рабочие места и мультипликативный эффект от этого. Однако, говоря про новые рабочие места, не будем забывать и то, кто их займет. Да, это тоже будет важной проблемой, поскольку кадровый потенциал области крайне ограничен, а власти говорят о создании десятков тысяч новых рабочих мест. Будут приезжие — и много, будут конфликты вокруг жилья, привилегий и прочего.

Обычно, это решается через налоги, которые направляются на расшивку подобных конфликтов. Но бизнес в ТОРах, наоборот, освобождается от налогов для того, что бы он пришел и принес инвестиции.

А смысл этих инвестиций? Не сделали ли мы из инвестиций некоторого кумира, ради которого можно пожертвовать всем?

В этой связи совсем не безынтересной представляется прозвучавшая на прошлой неделе мысль о том, что бизнесу надо ставить условия. Рано или поздно он все равно придет сюда на наших условиях.

И, что любопытно, мысль "принять участие в ВЭФ-2015 изъявили желание в десять раз больше делегатов, чем планировалось изначально. По данным оргкомитета форума, самыми представительными стали заявки из Китая, Японии, Кореи, Сингапура и Малайзии. В оргкомитет поступило более 10 тысяч заявок на аккредитацию из 32 стран. Аккредитованы чуть более 1100 человек, из которых 340 иностранцы. В статусе гостей форума его посетят еще 300 человек. Пришлось сокращать численность делегаций, а некоторым — отказывать" — это вроде бы подтверждает...