Государственный подход

Пока общественное мнение приковано к тому, что происходит за пределами России, много интересного происходит и в самой стране. Интересного, но еще непонятного: так, какие-то в общем-то мелочи, странности...

Кому, например, в стране интересно, что губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко стремительно и жестоко продвигает проект "рыбной биржи"? Ну разве что узкому кругу рыбопромышленников, которые попадают под эти действия.

Как заявил губернатор: "Необходимо заключить соглашения со всеми рыбодобывающими компаниями Сахалина и Курильских островов, обязывающие рыбопромышленников, исходя из реальных потребностей населения, поставлять до 10 процентов уловов по программе "Доступная рыба" в торговые точки региона. Поручаю определить склады, торговые сети, работающие по этой программе. Завершить работу в течение октября-ноября этого года.

В этот же срок предстоит разработать нормативные документы и заключить соглашения с рыбопромышленниками, согласно которым в рамках проекта создания сахалинской рыбной биржи на площадку действующего электронного аукциона будет направляться до 20 процентов от каждого вида добываемых в области водных биологических ресурсов".

А ведь это концептуальное по сути заявление. Потому что с точки зрения преобладающей ныне рыночной парадигмы — это чистая ересь. Биржа — это площадка, на которой находят друг друга свободные трейдеры — продавцы и покупатели. Как можно загонять туда "нормативными документами"?

А потому с этой точки зрения, происходящее — это элементарное рейдерство, передел ресурсов в интересах отдельных лиц под шумовым прикрытием "о дешевой и доступной рыбе", которая таковой не может быть по определению, потому что у каждого вида рыбы своя ценовая ниша. Причем никакой нормативно-правовой базы нет. Власть будет просто требовать, чтобы стороны договорились. А какими методами требовать? И возникает вопрос, а куда смотрят соответствующие ведомства — прокуратура, антимонопольная служба? Или они тоже... в деле?

Резонные вопросы, но все дело в том, что на происходящее можно взглянуть и с другой точки зрения.

И ключевой здесь является фраза Олега Кожемяко: "К этой работе правительство Сахалинской области приступает в рамках исполнения задач, поставленных президентом России Владимиром Путиным на заседании президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, которое состоялось 19 октября".

Автор в своей предыдущей публикации критически отнесся к этому заседанию. Но он всегда понимал, что спонтанных решений на Госсовете не принимают, все готовятся очень тщательно. А это означает, что происходящее в нашей области санкционировано на самом верху и является частью новой государственной политики.

В данном случае мы видим, что государство намерено использовать рыбу и прочие ВБР как ресурсы для реализации своих интересов. В принципе ВБР и сейчас являются федеральным (за небольшим исключением) ресурсом, однако его эксплуатация отдана на откуп частному бизнесу. А частный бизнес волен продавать рыбу туда, куда это ему выгоднее и удобнее. Теперь часть ресурса он будет продавать туда, куда нужнее государству. Не думаю, что он от этого сильно пострадает, хотя части сверхприбыли лишится, конечно. А вот посредники, конечно, пострадают.

Хотя тут вопрос очень интересный. Все говорят о посредниках, которые накручивают цены, но никто не говорит, кто это.

Но в любом случае нельзя не признать, что в рыбной отрасли начинают внедряться элементы заклейменной в постсоветские времена "административно-командной системы", и об этом стоит говорить прямо. Все это, конечно, сопровождается рыночными экивоками в виде обещания льгот и преференций, но факт остается фактом.

Областной эксперимент "Доступная рыба" (понятно, что речь идет о массовых видах рыбы), опыт которого решено распространить далее на всю страну. 163 хозяйствующих субъекта заключили прямые договоры на поставку рыбы по себестоимости и ее реализации с торговой наценкой в 15 процентов. Но заключили они эти договоры исключительно при непосредственном вмешательстве власти. Самостоятельно не получалось...

Неужели выяснилось, что "автоматическая рука рынка" не работает или работает не так, как нужно, причем не только в штучных отраслях, но и в такой самой что ни на есть рыночной, как розничная торговля?

Это очень далеко идущий вывод.

Но тогда сказав А, надо говорить и Б, то есть искать механизмы для регулировки цен и на другие продукты питания и товары первой необходимости.

Впрочем, его уже начали "говорить": "В сети местных товаропроизводителей цены на продукцию животноводства и птицеводства стабильны. Здесь на ситуацию во многом повлияло соответствующее ценовое решение руководства трех государственных совхозов — "Комсомольца", "Южно-Сахалинского" и "Корсаковского", в собственной сети которых картофель и овощи реализуется от 25 до 35 рублей за килограмм. В результате продукция местных товаропроизводителей остается более доступной по цене, чем завозная".

Вообще-то в либеральной теории это именуется сговором по ограничению конкуренции, который расследуется и за который наказываются. Но в том-то и дело — меняется, похоже, что-то в нашем государстве.