В поисках кризиса

Ужасные прогнозы о скором всеобщем крахе порядком поднадоели. В 90-х годах все было налицо. А вот, например, день сегодняшний мало напоминает тот апокалипсис, которым нас пугали, скажем, год назад, когда стремительно начали дешеветь нефть и рубль, а господин Обама заявил, что санкциями порвал экономику России в клочья.

А тут еще начали появляться итоги развития нашей области за прошлый год — ну, нет никакого кризиса! И честно говоря, становится несколько тревожно. Везде трясет, а у нас тишь да гладь... Не может такого быть.

Может быть, наши власти просто лакируют действительность? Лакируют, конечно, не без этого.

Например: "Сахалинцы и курильчане потратили в магазинах и на рынках в 2015 году более 134 млрд рублей. По предварительным подсчетам регионального министерства торговли и продовольствия, это на 11,4 млрд больше, чем в 2014 году", — сообщают в министерстве торговли.

Успех налицо — и заработали наши граждане, и купили больше. Вот вам и кризис, вот вам и санкции!

— 134,5 млрд. рублей, или 97,1% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах, — уточняют в министерстве экономического развития. — Падение показателя связано со снижением реальных доходов населения (объясняется высоким уровнем инфляции — 112,5%) и сокращением потребительского кредитования при одновременном росте склонности населения к сбережению.

Но тут же делается утешительный вывод — "В последующие годы прогнозируется последовательный рост реальных доходов населения в связи с затуханием инфляционных процессов".

Словом, покупок островитяне сделали все же меньше, чем в 2014 году. И все же падение товарооборота на 2,9 процента — это не кризис. Это, скорее, итог информационно-пропагандистской кампании о нем, которая действительно изменила сценарии потребительского поведения: "рост склонности населения к сбережению", "тенденция формирования оборота розничной торговли за счет продаж вне рынка" (имеется в виду официальной торговли). Потому что деньги у людей есть.

Я сознательно ухожу от упоминания размеров средних заработных плат и среднедушевых доходов — некоторых граждан это сильно раздражает. Я просто беру статистику ЦБ РФ (надеюсь, вы понимаете, что банкиры считают не для вас, а для себя и следят за отчетностью очень тщательно).

Так вот, если на 1 мая 2015 года физические лица в Сахалинской области имели на вкладах 69,4 миллиарда рублей и еще 9,9 миллиарда в иностранной валюте и драгметаллах, то на 1 декабря 2015 года уже 74,7 миллиарда рублей и 13 миллиардов в инвалюте и драгметаллах.

Это и есть "склонность населения к сбережению" — 8,4 миллиарда рублей вместо того, чтобы отнести в магазины и сделать торговле "перевыполнение", сахалинцы отложили деньги на "черный день". Но тут главное — у них было что откладывать.

Есть мнение, что островитяне закредитованы и перекредитованы. В упомянутой статистике имеются и эти данные.

Действительно, суммы немаленькие — на май прошлого года 48,6 миллиарда рублей, на декабрь — 48 миллиардов рублей.

Как видим, кредитов стали брать меньше. Особенно потребительских. Зато в общей сумме кредитов выросла ипотека — за полгода с 15,7 миллиарда до 16,8 миллиарда рублей. Это свидетельствует о том, что граждане все-таки оценивают свое будущее с осторожным оптимизмом, а потому и влезают в "ипотечное ярмо". Причем свои силы рассчитывают довольно точно, просроченная задолженность по ипотеке крайне невелика — всего 80 миллионов рублей...

Словом, и здесь не видно кризиса.

Только не надо мне говорить, что у одного "густо", а у другого "пусто". Это общеизвестно и так было всегда. И реальный размер средних пенсий в 2015 году, действительно, составил 97,9 процента к покупательной способности 2014 года. Факт, безусловно, печальный, но во многих случаях потеря в 2,1 процента была скомпенсирована новым пакетом адресных социальных льгот.

Но мы говорим про экономику в целом. А в экономике в целом наши люди от чего-то стали больше ходить по ресторанам: "В сахалинском общепите островитяне и гости области оставили порядка 6,1 млрд. рублей, что на 900 млн. рублей больше, чем в 2014 году". И вообще: "В 2015 году в отрасль направлено 1,3 млрд. рублей частных инвестиций, появилось 65 новых торговых объектов, в том числе два торговых центра — "Ганеша" и вторая очередь торгово-развлекательного комплекса "Сити Молл". Открыто 42 точки общественного питания и 63 — бытового обслуживания. Введены в эксплуатацию три гостиницы".

На кризис все это как-то не похоже.

Но, повторю, это как раз и странно. Ну, не должно такого быть! И лососевая путина провальная, и в строительной отрасли шла "ревизия" проектов и "смена" подрядчиков, и крупнейший региональный банк — "Тихоокеанский внешторгбанк" — загнулся...

Казалось бы, должны быть массовые увольнения, невыплаты заработной платы и прочие негативные явления.

Да, невыплаты есть — просроченная задолженность работникам по заработной плате на 1 декабря 2015 года составила 24,4 миллиона рублей. Правда, по оперативным данным прокуратуры, на самом деле долгов больше — почти 51 миллион рублей. Но борьба с должниками идет серьезная, и за прошлый год они вернули работникам 121 миллион рублей долга. То есть роста тотальной задолженности не наблюдается, наоборот.

И официальная безработица у нас по-прежнему одна из самых низких по стране — официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости к концу 2015 года 1,9 тыс. человек (0,7% от численности экономически активного населения). Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, увеличилась в 2015 году по сравнению с показателем в 2014 году на 0,5 процента и составила в среднем за год 18,5 тыс. человек (6,6 процента от численности экономически активного населения). Это все очень низкие уровни, и потому прогнозируется нехватка рабочей силы, а в дальнейшем в область предполагается завозить 22-23,5 тысячи гастарбайтеров ежегодно, в том числе и из-за рубежа.

В конце прошлого года областная дума рассмотрела, а губернатор области утвердил разработанный областным минэкономразвития прогноз социально-экономического развития до 2018 года включительно.

Там, конечно, много осторожных фраз. Но в целом все должно быть хорошо. Областной бюджет по-прежнему будет наполнен десятками миллиардов рублей, будут реализовываться намеченные ранее планы, в том числе, например, мега-проекты в сельском хозяйстве:

"Начиная с 2016 года, планируется создание вертикально интегрированного агропромышленного холдинга с замкнутым циклом производства и переработки товарной свинины, который включает в себя три центра по производству свинины общим объемом 20 тыс. тонн, центр по производству семени, мясоперерабатывающий завод на 14 тыс. готовой продукции в год, ветсанутильзавод. Инициатор проекта — ООО "Агро-Белогорье Сахалин" с общим объемом инвестиций 9,6 млрд. рублей...

В прогнозном периоде на 2016-2018 годы в области бройлерного птицеводства предприятием ГУСП "Птицефабрика Островная" реализуется инвестиционные проекты, предусматривающие строительство инкубатория, птичников, комбикормовой линии, линии переработки помета и биоотходов, очистных сооружений, цеха убоя и переработки птицы, создание комплекса по приемке, хранению и переработке растительного сырья...

В прогнозе учтены строительство животноводческого комплекса на 1,9 тыс. голов дойного стада на базе АО "Совхоз "Южно-Сахалинский" и  на 1,2 тыс. — на базе ГУСП "Совхоз Корсаковский", строительство животноводческого комплекса на 670 голов в селе Пензенском, строительство, реконструкция и модернизация картофелехранилищ, создание временного комплекса по выращиванию, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции в ОАО "Красногорская Заимка", а также выполнение работ по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, приобретение сельскохозяйственной техники".

И многое другое запланировано. Но основой экономики по-прежнему остается нефтегазовый комплекс. А значит, все прогнозы зависят от того, что будет происходить с рублем и нефтью.

Вот тут все и начинается.

С одной стороны, прогноз оптимистичен:

"В 2018 году объем добычи нефти составит 17,1 млн. тонн (рост к уровню 2014 года на 17,9%). К концу 2018 года объем добычи газа прогнозируется довести до 33,5 млрд. куб. м (рост к уровню 2014 года на 18,8%). Прогнозируемый рост будет обусловлен существенным увеличением добычи газа по проектам "Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Сахалин-3". Полученный газ планируется направить на газификацию населенных пунктов, объектов энергетики и теплового хозяйства региона, а также на экспорт.

В среднесрочной перспективе развитие нефтегазового комплекса будет заключаться в увеличении объемов добычи углеводородов как на шельфе, так и на суше. Для увеличения ресурсной базы и оценки лицензионных участков на шельфе продолжится выполнение геологоразведочных работ по проекту "Сахалин-3".

Стратегическим направлением совместной деятельности правительства области и предприятий нефтегазового комплекса на 2016-2018 годы будет являться проработка возможностей осуществления проектов в сфере нефтепереработки и газохимии. Продолжится сотрудничество с ОАО "Газпром" и ОАО "НК "Роснефть" по проектам в области нефтепереработки и расширения производства СПГ.

В прогнозируемом периоде продолжится реализация проекта "Освоение Анивских газовых месторождений".

С другой стороны, поводов для оптимизма нет: "В 2016-2018 годах прогнозируется снижение физического объема экспорта СПГ, в 2016 и 2018 годах — нефти сырой, что повлечет за собой снижение объема экспортных поставок в целом по региону".

И это повод серьезно задуматься.

Как известно, налоговые и неналоговые доходы 2016 года снизились к уровню 2015 года на 90,7 миллиарда рублей по причине сокращения налога на прибыль по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2". В 2015 году налог на прибыль был сформирован исходя из показателей за 2014 год, в котором средняя цена на нефть составила 101 доллар за баррель. В этом году исходя из показателей 2015 года с прогнозируемой ценой на нефть в размере 53 долларов за баррель. И эти доходы обозначаются в сумме примерно 110 миллиардов рублей.

Так вот, как сказано в прогнозе минэкономразвития области, "В 2017 году налог на прибыль по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" прогнозируется исходя из цены на нефть в 2016 году в размере 50 долларов за баррель. Кроме того, в 2016 году против показателей 2015 года на 5,2% уменьшаются объемы добычи нефти. С учетом данных факторов налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета области в 2017 году снижаются к уровню 2016 года на 22,1%".

То есть составят примерно 86 миллиардов рублей. Всего лишь. При традиционных расходных обязательствах последних лет примерно в 130 миллиардов рублей. В областном бюджете возникнет дефицитная дыра в размере около 40 миллиардов рублей, которая уже не покроется средствами резервного фонда области, поскольку основные его средства выведены в этом году в "Корпорацию развития Сахалина". Неизбежно начнутся бюджетные трудности.

Причем обратим внимание на то, что в расчете упоминается 50 долларов за баррель. А если среднегодовая цена будет 30 долларов?

Впрочем, "применен курс доллара к рублю: 2015 г. — 60 руб./доллар, 2016 г. — 63,3 руб./доллар, 2017 г. — 63,1 руб. /доллар, 2018 г. — 62,5 руб./доллар". Курс рубля уже выше, и обесценивание национальной валюты может покрыть часть бюджетной бреши.

Но рынок все равно не обманешь. Импортное оборудование для тех же мега-агро-проектов все равно придется покупать за инвалюту. И вообще в строительстве очень многое зависит от курса доллара.

От многого придется отказываться: "В 2016 году объем бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета (при втором варианте развития экономики) составит порядка 37,5 млрд. рублей (на уровне 2015 года)... В 2017-2018 годах планируется снижение объема капитальных вложений в связи с существенным ухудшением условий социально-экономического развития Российской Федерации (снижение цен нефть, нестабильность курса российской валюта)".

Данные капитальные вложения — это новые школы, ФАПы, асфальтовые дороги и прочее, чего было обещано очень много.

Словом, нынешний год, возможно, по инерции мы еще проживем по-прежнему. Но все равно уже нужно думать о 2017 годе, о перемене потребительских и, главное, жизненных стратегий. И особенно это касается так называемых "бюджетных" населенных пунктов, которых у нас немало.

Конечно, кризиса, подобного 90-м, не будет. Но что-то все-таки будет. Потому что так не бывает — везде кризис, а только мы в "шоколаде".